El Gobierno de Asturias ejecutará el total de las partidas económicas asignadas a la comunidad por el Fondo Social Europeo (FSE) en el periodo 2014-2020, que ascienden a 108,7 millones. Así se ha puesto de manifiesto en la reunión del comité de seguimiento del programa operativo del FSE, el órgano de evaluación de esta iniciativa comunitaria. En el encuentro han participado la viceconsejera de Medio Ambiente y Cambio Climático, Nieves Roqueñí, y la directora gerente del Servicio Público de Empleo (Sepepa), Pilar Varela.
Hasta ahora, se han aprobado medidas que implican la ejecución del 87% del programa y está previsto que el 13% restante se desarrolle mediante actuaciones incorporadas al proyecto de presupuestos del Principado para 2021. De este modo, según Pilar Varela, se descarta el riesgo de no utilización de las partidas pendientes.
El programa actual dispone de un presupuesto de 108,7 millones para su período de ejecución. De ellos, el 80% (87 millones) son cofinanciados por la Unión Europea (UE) y el 20% restante (21,7 millones) lo aporta el Principado.
El Fondo Social Europeo es el principal instrumento financiero de la UE para fomentar el empleo en los estados miembros y promover una mayor cohesión económica y social. Persigue contribuir activamente a la inclusión social y laboral de aquellos colectivos (jóvenes, mujeres, parados de larga duración, personas con discapacidad) que sufren especiales dificultades de empleabilidad y pueden caer en riesgo de exclusión social.
Las actuaciones se concretan a través de programas operativos que abarcan amplios períodos de programación. En este caso, se está finalizando el del período 2014-2020 y se ha iniciado la fase de programación para 2021-2027.
Evaluación del programa
La evaluación en Asturias se realiza a través de un comité de seguimiento en el que participan representantes de la Comisión Europea y del Ejecutivo autonómico; en este caso, del Servicio Público de Empleo (Sepepa) y la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo, adscrito al Ministerio de Trabajo y Economía Social. También participan las direcciones generales que desarrollan las acciones (Comercio, Emprendimiento y Economía Social; Educación y Formación Profesional; Inclusión Social; Igualdad), así como las viceconsejerías de Medio Ambiente y Cambio Climático y de Justicia. En el órgano de seguimiento también están representados los agentes económicos y sociales, entidades sin ánimo de lucro del ámbito de la inclusión social y los municipios. Hoy se ha celebrado la quinta reunión de ese comité.
Entre las acciones programas durante el periodo 2014-2020 y cofinanciadas por el FSE, de las que se han beneficiado más de 11.200 personas, destacan las siguientes:
- Formación para personas desempleadas de cara a mejorar sus posibilidades de inserción laboral a través de la cualificación profesional. Se han formado 4.140 personas.
- Desarrollo de planes locales de empleo en colaboración con ayuntamientos que aseguran un año de contrato laboral y la orientación para el empleo. Se han beneficiado 1.908 personas.
- Programa de formación y orientación para jóvenes internos del Centro de Responsabilidad de Menores Casa Juvenil de Sograndio.
- Programa de mejora del aprendizaje y del rendimiento (PMAR) en centros educativos, en el que han participado 4.648 jóvenes.
- Programas de Formación Profesional a distancia, en los que han participado 558 personas.
- Apoyo a una acción a emprendedores a través del ticket del autónomo y del ticket de consolidación en 2015 y 2016.
Todas estas acciones incorporan itinerarios profesionales y mejoran las posibilidades de empleabilidad de muchas personas en paro. Por otro lado, y de cara a futuras programaciones, Asturias forma parte de la planificación de los nuevos fondos FSE+ para el período 2017-2021.
El aprendizaje del anterior programa operativo lleva a la UE a centrar sus objetivos en inversiones en tres ámbitos:
- Igualdad de acceso al empleo, condiciones de trabajo justas, fomento del emprendimiento y mejora de la empleabilidad.
- Educación, formación y aprendizaje permanente.
- Inclusión y lucha contra la pobreza.