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El ministro de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, Crist\u00f3bal Montoro, ha entregado a la presidenta del Congreso de los Diputados, Ana Pastor, el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2018 (PGE).<\/p>\nEl ministro de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, Crist\u00f3bal Montoro, ha entregado a la presidenta del Congreso de los Diputados, Ana Pastor, el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2018 (PGE).<\/p>\n
\u200bLos PGE 2018, que desde hoy comienzan su tramitaci\u00f3n parlamentaria, tienen como objetivos fundamentales seguir apoyando el crecimiento econ\u00f3mico y la creaci\u00f3n de empleo; conseguir que los beneficios de la recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda espa\u00f1ola lleguen al mayor n\u00famero posible de ciudadanos, en particular a las personas con menos recursos, que han sido las que peor lo han pasado durante estos a\u00f1os, y compensar a los empleados p\u00fablicos por el trabajo que realizan en favor de la sociedad y que ha sido tan importante en la salida de la crisis.<\/p>\n
Con el objetivo de distribuir los beneficios de la econom\u00eda, el proyecto de Presupuestos incluye una serie de iniciativas, con un impacto presupuestario de 3.800 millones de euros, que van a mejorar las rentas de m\u00e1s de 13 millones de personas y sus familias. Se trata de los empleados p\u00fablicos, los pensionistas con ingresos m\u00e1s bajos y los trabajadores asalariados que cobran menos de 18.000 euros al a\u00f1o.<\/p>\n
Con este fin de apuntalar el crecimiento econ\u00f3mico, los PGE 2018 avanzan en la reducci\u00f3n del d\u00e9ficit p\u00fablico, contribuyendo a alcanzar el objetivo del 2,2% del PIB, lo que permitir\u00e1 que Espa\u00f1a salga del Procedimiento de D\u00e9ficit Excesivo, hito que reforzar\u00e1 la estabilidad y credibilidad de nuestra econom\u00eda.<\/p>\n
Los PGE 2018 apuestan claramente por seguir reforzando el gasto social, de manera que se convierten en los presupuestos m\u00e1s sociales de la historia, destinando 196.782 millones de euros a gasto social, casi un 56% del total.<\/p>\n
Adem\u00e1s, los PGE tambi\u00e9n contribuyen de manera indirecta al refuerzo del gasto social a trav\u00e9s de las aportaciones a las administraciones territoriales, en el marco de los sistemas de financiaci\u00f3n, que \u00e9stas destinan en gran parte a gasto social. En concreto, las comunidades aut\u00f3nomas destinan el 68 por ciento de su presupuesto a sanidad, educaci\u00f3n y protecci\u00f3n social.<\/p>\n
Las administraciones territoriales recibir\u00e1n un total de 123.250 millones de euros en concepto de recursos del sistema de financiaci\u00f3n, 4.248 millones m\u00e1s que en 2017. De esta cuant\u00eda, las comunidades aut\u00f3nomas recibir\u00e1n 105.020 millones de euros, que es la mayor cantidad que han recibido nunca, con un incremento de 4.000 millones, y las entidades locales, 18.230 millones, lo que supone 248 millones m\u00e1s.<\/p>\n
Los PGE 2018 tambi\u00e9n incluyen cr\u00e9ditos para financiar los mecanismos de apoyo financiero a las comunidades aut\u00f3nomas y entidades locales, por importe de 16.500 y 1.000 millones de euros respectivamente.<\/p>\n
En el \u00e1mbito de la funci\u00f3n p\u00fablica, los PGE incorporan importantes novedades al establecer un sistema de actualizaci\u00f3n de las retribuciones para este a\u00f1o y los dos siguientes que incluye un incremento fijo y una parte adicional vinculada al crecimiento del PIB, plasmado en el acuerdo firmado con los sindicatos. As\u00ed, para 2018 las retribuciones se actualizan un 1,75%. Este acuerdo beneficia a 3,1 millones de empleados p\u00fablicos.<\/p>\n
Se inicia tambi\u00e9n la equiparaci\u00f3n salarial de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado con los cuerpos policiales auton\u00f3micos, tras el acuerdo alcanzado con los sindicatos. Este acuerdo beneficia a casi 140.000 polic\u00edas y guardias civiles.<\/p>\n
El incremento del gasto en retribuciones este a\u00f1o, tanto por el acuerdo salarial en la funci\u00f3n p\u00fablica como por la equiparaci\u00f3n de las fuerzas de seguridad, asciende a 600 millones de euros<\/p>\n
La oferta de empleo p\u00fablico incluir\u00e1 una tasa de reposici\u00f3n del 100% para aquellas administraciones p\u00fablicas que cumplan con los objetivos de d\u00e9ficit y deuda y la regla de gasto. Adem\u00e1s, contar\u00e1n con una bolsa adicional del 8% para destinarla a aquellos sectores que consideren necesario reforzar en mayor medida.<\/p>\n
Si las administraciones p\u00fablicas incumplieran alguno de los objetivos mencionados, solo podr\u00e1n aplicar una tasa de reposici\u00f3n del 100% en los sectores prioritarios, siendo del 75% para el resto de sectores, contando con una bolsa adicional del 5%.<\/p>\n
En el caso de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, la tasa de reposici\u00f3n ser\u00e1 del 115%.<\/p>\n
Ingresos<\/strong><\/p>\n La estimaci\u00f3n de ingresos que acompa\u00f1a a los PGE 2018 evoluciona de manera favorable, debido, principalmente, al efecto positivo del crecimiento econ\u00f3mico y a la continua mejora de las bases imponibles.<\/p>\n La recaudaci\u00f3n total prevista asciende a 233.508 millones de euros, registrando los ingresos tributarios totales un incremento del 6% respecto a la ejecuci\u00f3n de 2017, hasta los 210.015 millones, un m\u00e1ximo en la serie hist\u00f3rica. Por tipo de impuesto, el IRPF se incrementa un 6,5%; el IVA, un 5,6%; y el impuesto de sociedades un 4,8%.<\/p>\n Esta mayor recaudaci\u00f3n es compatible con una rebaja impositiva en el IRPF dirigida a las familias y a las personas con menores rentas. As\u00ed, se eleva el umbral de tributaci\u00f3n desde los 12.000 euros actuales hasta los 14.000, de manera que quienes cobren un salario comprendido en este tramo, dejar\u00e1 de tributar por IRPF. Asimismo, se rebaja el impuesto para los salarios brutos entre 14.000 y 18.000 euros. La rebaja supondr\u00e1 un ahorro medio de 440 euros al a\u00f1o para 3,5 millones de contribuyentes, de los cuales cerca de un mill\u00f3n son pensionistas.<\/p>\n Por otra parte, la reforma del IRPF incluye una ayuda a la natalidad, que incrementa en 600 euros la deducci\u00f3n por cada hijo que supere el m\u00ednimo establecido para las familias numerosas, y una ayuda de guarder\u00eda que permitir\u00e1 la deducci\u00f3n de hasta un m\u00e1ximo de 1.000 euros por a\u00f1o para las madres trabajadoras por gastos de guarder\u00eda de ni\u00f1os entre cero y tres a\u00f1os. Tambi\u00e9n se ampl\u00edan los cheques familiares actuales, con una nueva deducci\u00f3n de 1.200 euros anuales por c\u00f3nyuge con discapacidad.<\/p>\n Los PGE 2018 tambi\u00e9n incluyen una minoraci\u00f3n de las tasas universitarias y la bajada del tipo IVA aplicable a la entrada a las salas cinematogr\u00e1ficas, del 21 al 10%.<\/p>\n Principales pol\u00edticas de gasto<\/p>\n Pensiones<\/strong><\/p>\n Dentro del gasto social la partida m\u00e1s relevante, desde el punto de vista cuantitativo, son las pensiones, que en los PGE para 2018 registran un incremento de 5.188 millones de euros respecto al ejercicio anterior hasta situarse en los 144.834 millones.<\/p>\n En esta \u00e1rea, los PGE 2018 incorporan la revalorizaci\u00f3n de las mismas garantizada por el propio sistema de pensiones, que ser\u00e1 del 0,25 por ciento en 2018. Adicionalmente, se incluyen varias medidas relevantes que benefician a cerca de 6 millones de pensionistas. Si a estos pensionistas les sumamos un mill\u00f3n m\u00e1s que se benefician de la rebaja del IRPF, la consecuencia es que 3 de cada 4 van a tener una mejora en su renta bastante superior al 0,25% que garantiza por ley el sistema.<\/p>\n La actualizaci\u00f3n de las pensiones m\u00e1s bajas y de viudedad supone un gasto de 1.000 millones de euros. Este incremento ser\u00e1 del 3% para las pensiones m\u00ednimas, y supondr\u00e1 que 2,4 millones de personas van a cobrar, de media, 250 euros m\u00e1s al a\u00f1o. El incremento ser\u00e1 tambi\u00e9n del 3% para 450.000 personas que cobran pensiones no contributivas.<\/p>\n Adem\u00e1s, las pensiones de viudedad subir\u00edan un 2%, lo que supondr\u00e1 que medio mill\u00f3n de personas cobrar\u00e1n 450 euros m\u00e1s al a\u00f1o como media. Finalmente, un mill\u00f3n y medio de pensionistas que cobran hasta 9.800 euros brutos al a\u00f1o tendr\u00e1n una subida del 1,5% y quienes reciben entre 9.800 y 12.040 euros anuales tendr\u00e1n un incremento del 1%. Estamos hablando en estos dos casos de un colectivo de casi 2,4 millones de personas m\u00e1s que van a cobrar, de media, 100 euros m\u00e1s al a\u00f1o.<\/p>\n Desempleo<\/strong><\/p>\n Por otra parte, la mejora del mercado de trabajo lleva consigo que la partida destinada a pagar las prestaciones por desempleo descienda nuevamente, en un 3,4%. Los PGE 2018 tambi\u00e9n incluyen 500 millones de euros de ayuda complementaria al Sistema Nacional de Garant\u00eda Juvenil.<\/p>\n Fomento del empleo<\/strong><\/p>\n La pol\u00edtica de fomento del empleo se dota con 5.716 millones de euros, lo que supone un incremento del 3,9%, 217 millones de euros m\u00e1s. Este aumento responde, principalmente, al incremento en las partidas destinadas a financiar bonificaciones a la contrataci\u00f3n, formaci\u00f3n profesional para el empleo y oportunidades de empleo.<\/p>\n Destaca la asignaci\u00f3n de 258 millones de euros para mantener el Programa de Atenci\u00f3n a las personas paradas de Larga Duraci\u00f3n, facilitando as\u00ed su inserci\u00f3n en el mercado laboral.<\/p>\n Sanidad, educaci\u00f3n y servicios sociales<\/strong><\/p>\n En cuanto al gasto en sanidad y educaci\u00f3n se incrementa un 3,9% y un 3%, ascendiendo a 4.251 y 2.600 millones de euros respectivamente.<\/p>\n En educaci\u00f3n destaca el incremento en 50 millones de euros de los recursos tanto para las becas de car\u00e1cter general (30 millones) como para las nuevas becas a la excelencia estudiantil (20 millones).<\/p>\n El importe para el Sistema de Autonom\u00eda y Atenci\u00f3n a la Dependencia asciende a 1.401 millones de euros, un 3,4% m\u00e1s que en 2017. En concreto, para el Nivel M\u00ednimo de Dependencia, se destinan 46 millones de euros m\u00e1s que en 2017. Asimismo, se contemplan por primera vez ayudas de 20 millones para los afectados por la Talidomida.<\/p>\n Para la protecci\u00f3n a la familia y atenci\u00f3n a la pobreza infantil, a trav\u00e9s de diversos programas, se recoge una dotaci\u00f3n total de 346 millones de euros, siendo esta actuaci\u00f3n una prioridad del Gobierno en 2018.<\/p>\n 0,7% del impuesto sobre sociedades para el tercer sector<\/strong><\/p>\n Una de las iniciativas novedosas en materia tributaria relacionada con la pol\u00edtica fiscal es que se abre la posibilidad de que las empresas puedan destinar un 0,7% del Impuesto sobre Sociedades a actividades para la inclusi\u00f3n social y el tercer sector de \u00e1mbito estatal, de una manera similar a como se hace en el IRPF. De esta manera, las principales organizaciones del tercer sector de \u00e1mbito estatal podr\u00e1n contar con nuevos fondos para la importante labor social que realizan.<\/p>\n Fomento de la productividad y refuerzo del crecimiento econ\u00f3mico<\/strong><\/p>\n Aparte de las pol\u00edticas sociales, los PGE 2018 contemplan el refuerzo de otras partidas de gasto clave para el desarrollo econ\u00f3mico y social de nuestro pa\u00eds como es la pol\u00edtica de I+D+i, infraestructuras, energ\u00eda y la de educaci\u00f3n, ya comentada anteriormente.<\/p>\n La pol\u00edtica de I+D+i es una de las que m\u00e1s aumenta, un 8,3 por ciento, hasta los 7.044 millones de euros, consolid\u00e1ndose la senda creciente de esta partida, y la inversi\u00f3n en infraestructuras aumenta en algo m\u00e1s de 800 millones de euros, hasta los 5.675 millones.<\/p>\n Se destinan 50 millones para promover la movilidad energ\u00e9ticamente eficiente y sostenible, 150 millones para la industria electrointensiva y 300 millones para el fomento de las energ\u00edas renovables y actuaciones de eficiencia energ\u00e9tica cofinanciadas con FEDER.<\/p>\n Otras pol\u00edticas<\/strong><\/p>\n Los PGE 2018 tambi\u00e9n contemplan un aumento del 8% en el Programa de Cooperaci\u00f3n para el Desarrollo, 100 millones para la modernizaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de Justicia, un incremento de la dotaci\u00f3n del Plan Estatal de Vivienda hasta los 425 millones y una dotaci\u00f3n de 71 millones para el Fondo de Protecci\u00f3n de Cinematograf\u00eda, entre otros gastos.<\/p>\n Pacto de Estado en materia de Violencia de G\u00e9nero<\/strong><\/p>\n Los PGE para 2018 incluyen asimismo una bater\u00eda de medidas destinadas a cumplir el Pacto de Estado en materia de Violencia de G\u00e9nero, que refleja un compromiso pol\u00edtico y social contra la violencia de g\u00e9nero y de cualquier violencia ejercida contra las mujeres. Fruto de este compromiso, se han incrementado en 80 millones de euros las partidas destinadas a ponerlo en marcha. Adem\u00e1s, las comunidades aut\u00f3nomas y las corporaciones locales deber\u00e1n incluir en sus presupuestos incrementos por importe de 100 y 20 millones de euros respectivamente para financiar medidas de este Pacto, para lo cual contar\u00e1n con recursos suficientes dadas las mayores aportaciones que recibir\u00e1n respecto a 2017 a trav\u00e9s del sistema de financiaci\u00f3n.<\/p>\n Gastos del Estado<\/strong><\/p>\n El pasado mes de julio se fij\u00f3 el l\u00edmite de gasto no financiero del Estado, en 119.834 millones de euros, registrando un incremento de un 1,3% respeto al de 2017. Esta tasa se sit\u00faa por debajo del crecimiento del 2,4% permitido por la regla de gasto para 2018.<\/p>\n El gasto no financiero de los Ministerios asciende a 39.397 millones de euros, cifra que se reduce hasta los 37.776 millones si se descuentan las transferencias a comunidades aut\u00f3nomas para atender convenios, subvenciones, conferencias sectoriales, etc., a trav\u00e9s de los cuales el Estado participa en la financiaci\u00f3n de bienes y servicios prestados por las administraciones territoriales por importe de 1.261 millones de euros.<\/p>\n Otras novedades de la Ley PGE 2018<\/strong><\/p>\n Adem\u00e1s, en la Ley de PGE para 2018 se incluye la ampliaci\u00f3n en una semana del permiso de paternidad, hasta las cinco semanas.<\/p>\n Se crea la tarjeta social universal, documento que incluir\u00e1 la informaci\u00f3n actualizada correspondiente a todas las prestaciones sociales contributivas, no contributivas y asistenciales, de contenido econ\u00f3mico, financiadas con cargo a recursos de car\u00e1cter p\u00fablico.<\/p>\n Se incluye una bonificaci\u00f3n por conversi\u00f3n en indefinidos de los contratos para la formaci\u00f3n y el aprendizaje firmados con j\u00f3venes beneficiarios de la ayuda econ\u00f3mica de acompa\u00f1amiento.<\/p>\n Los PGE 2018 tambi\u00e9n recogen reglas especiales para el destino del super\u00e1vit presupuestario de las autonom\u00edas y de las ciudades con estatuto de autonom\u00eda, en paralelo a lo dispuesto para las entidades locales. Entre los requisitos que han de reunir las comunidades aut\u00f3nomas para acogerse a estas reglas est\u00e1n, entre otros, que presenten en el ejercicio inmediato anterior super\u00e1vit o que los datos relativos a su periodo medio de pago de los 6 meses anteriores a la aplicaci\u00f3n de esta disposici\u00f3n cumplan con la normativa de morosidad.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El ministro de Hacienda y Funci\u00f3n P\u00fablica, Crist\u00f3bal Montoro, ha entregado a la presidenta del Congreso de los Diputados, Ana Pastor, el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2018 (PGE). \u200bLos PGE 2018, que desde hoy comienzan su tramitaci\u00f3n parlamentaria, tienen como objetivos fundamentales seguir apoyando el crecimiento econ\u00f3mico y la creaci\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":974644,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1,187],"tags":[],"class_list":["post-974643","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-economia"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t