{"id":964532,"date":"2017-12-26T18:56:33","date_gmt":"2017-12-26T18:56:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eldigitaldeasturias.com\/noticias\/?p=964532"},"modified":"2017-12-26T18:56:33","modified_gmt":"2017-12-26T18:56:33","slug":"andalucia-reduce-el-tiempo-de-los-tramites-urbanisticos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldigitaldeasturias.com\/noticias\/andalucia-reduce-el-tiempo-de-los-tramites-urbanisticos\/","title":{"rendered":"Andaluc\u00eda reduce el tiempo de los tramites urban\u00edsticos"},"content":{"rendered":"

\"\"El Consejo de Gobierno ha acordado iniciar la elaboraci\u00f3n del anteproyecto de la nueva Ley Urban\u00edstica para un Urbanismo Sostenible en Andaluc\u00eda, que sustituir\u00e1 a la vigente sobre esta materia desde 2003. Entre sus principales novedades, destaca la reorganizaci\u00f3n del sistema de instrumentos urban\u00edsticos para reforzar la sostenibilidad y la protecci\u00f3n del suelo r\u00fastico, contribuir a la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica y agilizar y simplificar los procedimientos. De este modo, el tiempo de medio tramitaci\u00f3n del planeamiento general podr\u00e1 reducirse de los 8-10 a\u00f1os actuales a los 3-4.<\/p>\n

La nueva configuraci\u00f3n de la planificaci\u00f3n urban\u00edstica se basar\u00e1 en dos figuras, creadas a partir la divisi\u00f3n del actual Plan General de Ordenaci\u00f3n Urban\u00edstica (PGOU) en funci\u00f3n de las competencias.<\/p>\n

El primero de estos instrumentos es el Plan General de Ordenaci\u00f3n Estructural (PGOE), que deber\u00e1 ser aprobado por la Administraci\u00f3n auton\u00f3mica y en el que se define el modelo de ciudad a medio y largo plazo, adem\u00e1s de establecer las clases y categor\u00edas de suelo, zonas y usos y edificabilidades globales; los sistemas generales; las previsiones de vivienda protegida, y los elementos de especial protecci\u00f3n.<\/p>\n

Las previsiones del PGOE se concretar\u00e1n en la segunda de las figuras, el Plan Municipal de Ordenaci\u00f3n Urbana (PMOU), de atribuci\u00f3n exclusiva de las corporaciones locales, que organizar\u00e1 la programaci\u00f3n detallada del suelo urbano a corto y medio plazo.<\/p>\n

En cuanto al resto del sistema, se crea el Estudio de Ordenaci\u00f3n, destinado a modificaciones de parcelas concretas, y se mantienen los planes Parcial y Especial; el Estudio de Detalle; el Catalogo; las Ordenanzas Municipales de Edificaci\u00f3n y Urbanizaci\u00f3n, y las Normas Directoras para la Ordenaci\u00f3n Urban\u00edstica.<\/p>\n

En el procedimiento de planificaci\u00f3n, la principal medida de agilizaci\u00f3n es la de trasladar al principio del proceso los tr\u00e1mites de petici\u00f3n de informaci\u00f3n a las administraciones p\u00fablicas y de incorporaci\u00f3n de las sugerencias de la ciudadan\u00eda, que pasan a formar parte del material con el que se elabora el borrador inicial del plan Ordenaci\u00f3n Estructural.<\/p>\n

Respecto a la sostenibilidad, el anteproyecto incorpora nuevos principios b\u00e1sicos que deber\u00e1n aplicarse en el desarrollo de cualquier actividad urban\u00edstica e integrarse en todos los instrumentos de planeamiento. Destaca as\u00ed la especial atenci\u00f3n que se presta a la preservaci\u00f3n del suelo r\u00fastico, que pasa a englobar las anteriores categor\u00edas de no urbanizable: h\u00e1bitat rural diseminado; com\u00fan, y especialmente protegido. A esta \u00faltima, vinculada a valores paisaj\u00edsticos, culturales y naturales, se le da un mayor protagonismo que en la actual ley. Adem\u00e1s, se promueve la continuidad entre espacios y zonas verdes de interconexi\u00f3n con las zonas periurbanas, como huertos urbanos.<\/p>\n

Espacios verdes<\/strong><\/p>\n

En la misma l\u00ednea, se introduce en el planeamiento el concepto de espacio verde urbano vinculado al papel que los enclaves arbolados de la ciudad pueden desempe\u00f1ar en la absorci\u00f3n del di\u00f3xido de carbono. En este sentido, la planificaci\u00f3n urbana establecer\u00e1 las medidas necesarias para alcanzar un m\u00ednimo de 10 metros cuadrados por habitante, calculado sobre el total de poblaci\u00f3n prevista en el PGOE. Asimismo, la superficie de espacio verde urbano ser\u00e1 de al menos un 20% de la total del espacio p\u00fablico urbano en los diferentes \u00e1mbitos de suelo urbano y urbanizable.<\/p>\n

En la categor\u00eda de los suelos urbanos, el anteproyecto define con mayor claridad su condici\u00f3n frente a los pendientes de consolidar, mientras que los urbanizables se conciben como zonas potenciales de crecimiento a las que municipio recurrir\u00e1 s\u00f3lo cuando no pueda dar respuesta a sus necesidades en la ciudad ya existente, a cuyo aprovechamiento se otorga prioridad.<\/p>\n

En la comparaci\u00f3n con la actual ley, el nuevo texto resta complejidad en la regulaci\u00f3n y tambi\u00e9n se adecua a \u00faltimas modificaciones de las normas estatales y auton\u00f3micas que inciden sobre la actividad urban\u00edstica. Entre las primeras destaca el Texto Refundido de la Ley del Suelo, en vigor desde octubre de 2015, que incorpora la nueva legislaci\u00f3n de rehabilitaci\u00f3n, regeneraci\u00f3n y renovaci\u00f3n urbanas aprobada en 2013. En relaci\u00f3n con la normativa de la comunidad aut\u00f3noma, la propia Ley de Ordenaci\u00f3n Urban\u00edstica de Andaluc\u00eda (LOUA) ha sido modificada en m\u00e1s de diez ocasiones desde su entrada en vigor en 2003. El cambio m\u00e1s relevante, que se traslada al anteproyecto, fue el aprobado por el Parlamento andaluz en 2016 para introducir medidas de simplificaci\u00f3n y unificaci\u00f3n normativa. Tambi\u00e9n se recogen las modificaciones que se produjeron en relaci\u00f3n con las edificaciones irregulares en suelo no urbanizable.<\/p>\n

Igualmente, el borrador presentado hoy al Consejo se adapta al documento de compromiso con la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica y el crecimiento sostenible suscrito en diciembre de 2016 con los agentes sociales, los colegios profesionales y la Federaci\u00f3n Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP), y en el que se incluye un dec\u00e1logo de medidas para agilizar la tramitaci\u00f3n de los procedimientos urban\u00edsticos.<\/p>\n

El anteproyecto de ley ha sido elaborado por la Consejer\u00eda de Medio Ambiente y Ordenaci\u00f3n del Territorio despu\u00e9s de las preceptivas consultas p\u00fablicas y de un periodo de participaci\u00f3n p\u00fablica para la revisi\u00f3n de la actual LOUA, que ha contado con la participaci\u00f3n de ayuntamientos, colegios de profesionales, partidos pol\u00edticos, empresarios, sindicatos y consumidores y usuarios, entre otros agentes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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