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El Proyecto de la Ley de R\u00e9gimen Especial del Municipio de Zaragoza (Ley de Capitalidad) dio esta ma\u00f1ana el \u00faltimo paso en el Gobierno de Arag\u00f3n al ser aprobada para su remisi\u00f3n a las Cortes.<\/p>\nEl Proyecto de la Ley de R\u00e9gimen Especial del Municipio de Zaragoza (Ley de Capitalidad) dio esta ma\u00f1ana el \u00faltimo paso en el Gobierno de Arag\u00f3n al ser aprobada para su remisi\u00f3n a las Cortes.<\/p>\n
El texto del proyecto de ley, que ha de ser objeto de enmienda y votaci\u00f3n en las Cortes de Arag\u00f3n, est\u00e1 dotado en los Presupuestos del Ejecutivo aragon\u00e9s con 8 millones como suelo inicial de 2017 y otros 13,5 millones consignados en distintos departamentos para atender a los convenios vigentes con el Ayuntamiento de Zaragoza.<\/p>\n
Estos 21 millones conforman una cuant\u00eda que, tambi\u00e9n por primera vez, se asientan y aparecen en las partidas del Presupuesto de la Comunidad Aut\u00f3noma.<\/p>\n
Despu\u00e9s de un largo proceso de negociaci\u00f3n, que se inici\u00f3 en marzo de 2016, el Gobierno de Arag\u00f3n reconoce el modelo de \u201cciudad-capital\u201d de Zaragoza en el contexto de un territorio amplio y complejo. Igualmente, su protagonismo \u201cde especial trascendencia en la econom\u00eda local y global, adem\u00e1s de su trascendencia territorial\u201d.<\/p>\n
A pesar de que el Proyecto de Ley tiene que recorrer el proceso de tramitaci\u00f3n en Cortes, Gobierno de Arag\u00f3n y Ayuntamiento de Zaragoza ya han avanzado en algunas cuestiones relacionadas con la Comisi\u00f3n Bilateral, el \u00f3rgano de encuentro de ambas instituciones.<\/p>\n
El texto del Proyecto se organiza en siete t\u00edtulos, tres disposiciones adicionales, cinco disposiciones transitorias y tres disposiciones finales.<\/p>\n
El T\u00edtulo I contiene las disposiciones generales, en las que se define el objeto de la Ley y su finalidad de establecer un r\u00e9gimen jur\u00eddico especial para la Ciudad de Zaragoza como capital de Arag\u00f3n, a la que se le reconoce personalidad jur\u00eddica y autonom\u00eda para la gesti\u00f3n de sus intereses.<\/p>\n
El T\u00edtulo II, relativo a la organizaci\u00f3n, trata acerca de las disposiciones generales de organizaci\u00f3n, que incluye sus principios generales as\u00ed como la regulaci\u00f3n de sus \u00f3rganos de gobierno y administraci\u00f3n y las competencias que les corresponden.<\/p>\n
El T\u00edtulo III regula el Consejo Bilateral de la capitalidad, su composici\u00f3n, r\u00e9gimen de funcionamiento y funciones. El Consejo est\u00e1 integrado por representantes de la Comunidad Aut\u00f3noma y del Municipio, para la coordinaci\u00f3n funcional entre el Gobierno de Arag\u00f3n y el Ayuntamiento de Zaragoza en el ejercicio de sus respectivas competencias y responsabilidades, as\u00ed como la prestaci\u00f3n de servicios.<\/p>\n
Las competencias del municipio de Zaragoza configuran el contenido del T\u00edtulo IV, sede en la que se establecen \u00e1mbitos de colaboraci\u00f3n con la Administraci\u00f3n Auton\u00f3mica.<\/p>\n
El T\u00edtulo V trata de las singularidades en los procedimientos de aprobaci\u00f3n de ordenanzas y reglamentos, ordenanzas fiscales, presupuesto y gesti\u00f3n de servicios p\u00fablicos, mientras que el T\u00edtulo VI se refiere a la participaci\u00f3n ciudadana y la transparencia en la informaci\u00f3n municipal.<\/p>\n
Finalmente, el T\u00edtulo VII regula la financiaci\u00f3n del Ayuntamiento de Zaragoza, mediante la participaci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma a trav\u00e9s de varios procedimientos. Se prev\u00e9, igualmente, la posibilidad de que la Diputaci\u00f3n Provincial de Zaragoza pueda colaborar con el Municipio de Zaragoza en la financiaci\u00f3n de las infraestructuras, equipamientos, obras y servicios de competencia municipal en sus barrios rurales o de inter\u00e9s general, a trav\u00e9s del correspondiente convenio.<\/p>\n
Las disposiciones transitorias tercera y cuarta resumen los aspectos relacionados con la financiaci\u00f3n. Hasta la regulaci\u00f3n de la participaci\u00f3n de los entes locales en los ingresos del Comunidad Aut\u00f3noma a trav\u00e9s de la ley correspondiente, el Gobierno de Arag\u00f3n transferir\u00e1 al Ayuntamiento de Zaragoza 8 millones anuales que se incrementar\u00e1n en la misma proporci\u00f3n en que se incrementen los ingresos no financieros de la propia Comunidad Aut\u00f3noma. Si estos ingresos decrecen, la cantidad a transferir al Ayuntamiento no variar\u00e1 en el ejercicio siguiente.<\/p>\n
Finalmente, la Disposici\u00f3n Transitoria Cuarta contempla la firma de un convenio bilateral en el periodo 2017-2020 a trav\u00e9s del cual el Gobierno de Arag\u00f3n recoger\u00e1 en su Presupuesto anual partidas por un importe de inicial de 13,5 millones de euros para atender las competencias atribuidas al Ayuntamiento por el Gobierno de Arag\u00f3n.<\/p>\n
Los 21,5 millones se completan con los 8 que corresponden al suelo que cada ejercicio econ\u00f3mico percibir\u00e1 el Ayuntamiento de Zaragoza hasta que se apruebe la Ley de Participaci\u00f3n en los Ingresos de la Comunidad Aut\u00f3noma.<\/p>\n
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