{"id":929781,"date":"2017-03-13T17:47:33","date_gmt":"2017-03-13T17:47:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eldigitaldeasturias.com\/noticias\/?p=929781"},"modified":"2017-03-13T17:47:33","modified_gmt":"2017-03-13T17:47:33","slug":"constituida-en-aragon-la-comision-especial-de-estudio-sobre-el-nuevo-sistema-de-financiacion-autonomica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldigitaldeasturias.com\/noticias\/constituida-en-aragon-la-comision-especial-de-estudio-sobre-el-nuevo-sistema-de-financiacion-autonomica\/","title":{"rendered":"Constituida en Arag\u00f3n la Comisi\u00f3n especial de estudio sobre el nuevo sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica"},"content":{"rendered":"
El consejero de Hacienda y Administraci\u00f3n P\u00fablica del Gobierno de Arag\u00f3n, Fernando Gimeno, ha comparecido hoy en la sesi\u00f3n de constituci\u00f3n de la Comisi\u00f3n especial de estudio sobre el nuevo sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica. El consejero ha ratificado el compromiso del Ejecutivo auton\u00f3mico de intentar alcanzar un consenso con todos los grupos parlamentarios y conseguir el mayor acuerdo posible para poder defender la posici\u00f3n aragonesa en un debate en el que cada comunidad aut\u00f3noma tratar\u00e1 de defender sus intereses.<\/p>\n
Gimeno ha adelantado que el Gobierno asume como punto de partida el documento remitido en su d\u00eda por el anterior Ejecutivo, que recoge lo establecido en el Estatuto de Autonom\u00eda y las decisiones adoptadas sobre el tema en las Cortes de Arag\u00f3n con amplio consenso. El consejero de Hacienda considera que la defensa de los intereses de Arag\u00f3n es compatible con la posibilidad de un acuerdo con todas las comunidades aut\u00f3nomas y con el Estado.<\/p>\n
No obstante, ha recordado que el proceso parlamentario que culmin\u00f3 con el acuerdo econ\u00f3mico financiero con el Estado, previsto en el art\u00edculo 108 del vigente Estatuto de Autonom\u00eda, pone de manifiesto la voluntad pol\u00edtica de obtener para Arag\u00f3n un sistema de financiaci\u00f3n propio y diferenciado. Las principales caracter\u00edsticas de dicho acuerdo son la obligatoriedad y la bilateralidad.<\/p>\n
La posibilidad de adaptar el r\u00e9gimen com\u00fan o pactar un sistema aragon\u00e9s de financiaci\u00f3n queda reforzada atendiendo al contenido del art\u00edculo 107.4 que expresamente diferencia entre dos fechas para la determinaci\u00f3n de compensaciones en aplicaci\u00f3n del principio de lealtad institucional bien a la fecha de aprobaci\u00f3n del sistema de financiaci\u00f3n vigente (de forma multilateral) o a la fecha de la suscripci\u00f3n del acuerdo bilateral.<\/p>\n
De todo ello puede concluirse que Arag\u00f3n puede pactar con el Estado un modelo financiero de forma complementaria al r\u00e9gimen com\u00fan y no sustitutivo, una f\u00f3rmula que \u2013seg\u00fan Gimeno\u2013 parece ser la que m\u00e1s aceptaci\u00f3n tiene hoy y que debe explorarse sin renunciar nunca a un modelo propio.<\/p>\n
Ha insistido, por otra parte, en el hecho de que la determinaci\u00f3n de las necesidades de gasto es uno de los elementos claves en el dise\u00f1o del nuevo sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica. Para ello ser\u00e1 preciso, adem\u00e1s de una redistribuci\u00f3n interna, contar con un mayor volumen de recursos que solo puede venir de un crecimiento econ\u00f3mico y de una serie de reformas fiscales.<\/p>\n
Por lo que respecta a las principales reivindicaciones que Arag\u00f3n plantear\u00e1 durante la negociaci\u00f3n del nuevo modelo son las siguientes:<\/p>\n
1.- En la actualidad existe una insuficiencia global de recursos en el conjunto de las CCAA frente al Estado Central, es decir, existe un desequilibrio vertical a favor de este \u00faltimo. Por ello se propone una aportaci\u00f3n adicional de recursos extraordinarios al sistema, por parte del Estado Central, en el momento de la reforma.<\/p>\n
2.- Arag\u00f3n defiende tambi\u00e9n la suficiencia financiera, es decir, la asunci\u00f3n por el Estado de parte de la deuda de las comunidades aut\u00f3nomas. Esta medida tambi\u00e9n contribuir\u00eda a la correcci\u00f3n de la insuficiencia financiera de las comunidades y del desequilibrio vertical existente a favor del Estado central. El criterio para determinar el volumen de deuda a asumir por el Estado deber\u00eda fijarse en funci\u00f3n de un porcentaje determinado, id\u00e9ntico para todas las comunidades aut\u00f3nomas, sobre el PIB regional.<\/p>\n
3.- Suficiencia financiera: reparto del objetivo de d\u00e9ficit Estado-comunidades aut\u00f3nomas. El control de la estabilidad es una competencia del Estado pero la experiencia durante los a\u00f1os de la crisis ha puesto de manifiesto la necesidad de criterios objetivos a la hora de distribuir los objetivos de d\u00e9ficit. El reparto del objetivo de d\u00e9ficit entre comunidades y Estado debe efectuarse de forma que \u00e9stas no se vean obligadas a realizar un esfuerzo superior al que realiza el Estado para su cumplimiento.<\/p>\n
4.- Descentralizaci\u00f3n tributaria: competencias normativas auton\u00f3micas. Una ampliaci\u00f3n de las competencias normativas auton\u00f3micas contribuir\u00eda a fortalecer los principios de autonom\u00eda y responsabilidad financiera.<\/p>\n
5.- Descentralizaci\u00f3n tributaria: cesi\u00f3n tributaria. Desde la perspectiva de los principios de autonom\u00eda y responsabilidad financiera, el Ejecutivo auton\u00f3mico considera recomendable una ampliaci\u00f3n de los porcentajes de cesi\u00f3n de algunos tributos cedidos. Un sistema de nivelaci\u00f3n total, seg\u00fan ha explicado Gimeno, servir\u00eda para reducir el peso de las transferencias. Un sistema de nivelaci\u00f3n parcial, por otra parte, incrementar\u00e1 los recursos en aquellas comunidades cuya capacidad fiscal sea superior a sus necesidades de gasto.<\/p>\n
6.- El Gobierno de Arag\u00f3n propone tambi\u00e9n una modificaci\u00f3n de la regla de actualizaci\u00f3n de la recaudaci\u00f3n normativa de los tributos cedidos tradicionales. Se tratar\u00eda de extender a todos los tributos cedidos tradicionales la regla de actualizaci\u00f3n que se aplica al ITPAJD desde 2009.<\/p>\n
7.- El Ejecutivo defender\u00e1 tambi\u00e9n la idea de que se deber\u00edan aproximar lo m\u00e1ximo posible las entregas a cuenta a la recaudaci\u00f3n real correspondiente a cada ejercicio, o bien, establecer una metodolog\u00eda en la que desparezcan las entregas a cuenta y las liquidaciones definitivas posteriores, de forma que los importes entregados cada a\u00f1o sean los definitivos. Esto facilitar\u00eda la planificaci\u00f3n financiera de las comunidades.<\/p>\n
8.- Uno de los elementos clave en el dise\u00f1o del sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica es la determinaci\u00f3n de las necesidades de gasto de las comunidades aut\u00f3nomas. El art\u00edculo 107.5 del Estatuto de Autonom\u00eda de Arag\u00f3n establece que debe atenderse \u201cal esfuerzo fiscal, su estructura territorial y poblacional, especialmente, al envejecimiento, la dispersi\u00f3n y la baja densidad de poblaci\u00f3n, as\u00ed como los desequilibrios territoriales\u201d.<\/p>\n
9.- Con el sistema actual de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica, Arag\u00f3n se encuentra por encima de la media de las CCAA en t\u00e9rminos de financiaci\u00f3n por habitante ajustado. Por tanto, actualmente, Arag\u00f3n se beneficia de aquellos recursos cuyo reparto no se realiza en funci\u00f3n de la poblaci\u00f3n ajustada (servicios p\u00fablicos no fundamentales y fondos de convergencia).<\/p>\n
La nivelaci\u00f3n, el statu quo, la lealtad institucional o la financiaci\u00f3n asim\u00e9trica son algunos otros de los asuntos que el Gobierno de Arag\u00f3n deber\u00e1 abordar en el debate.<\/p>\n
El consejero de Hacienda y Administraci\u00f3n P\u00fablica del Gobierno de Arag\u00f3n, Fernando Gimeno, ha comparecido hoy en la sesi\u00f3n de constituci\u00f3n de la Comisi\u00f3n especial de estudio sobre el nuevo sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica. El consejero ha ratificado el compromiso del Ejecutivo auton\u00f3mico de intentar alcanzar un consenso con todos los grupos parlamentarios y conseguir […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":929782,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-929781","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t
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