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La Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo ha dictaminado que el uso de la bandera espa\u00f1ola en sobres de propaganda electoral sin signos distintivos de partidos pol\u00edticos no vulnera la Ley Org\u00e1nica del R\u00e9gimen Electoral General (LOREG) ni la Ley de Banderas.<\/p>\n
La sentencia, de la que ha sido ponente la magistrada Celsa Pico Lorenzo, estima de forma parcial el recurso contencioso-administrativo interpuesto por VOX contra la resoluci\u00f3n de la Junta Electoral General de 9 de diciembre de 2015 que prohibi\u00f3 el env\u00edo por correo de los sobres de propaganda electoral de este partido pol\u00edtico con la bandera de Espa\u00f1a y el escudo impresos.<\/p>\n
La Junta Electoral Central paraliz\u00f3 el reparto de estos sobres despu\u00e9s de recibir una consulta de Correos en la que expresaba sus dudas sobre la legalidad de la propaganda electoral de VOX. En su resoluci\u00f3n, consider\u00f3 que el uso de la bandera y del escudo no era admisible porque su vinculaci\u00f3n con cualquier partido pol\u00edtico est\u00e1 prohibida impl\u00edcitamente por la LOREG y la ley de Banderas. Adem\u00e1s, sostuvo que podr\u00eda generar confusi\u00f3n al aparentar que se trataba de correo oficial o de que los sobres conten\u00edan documentaci\u00f3n de alguna instituci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
VOX recurri\u00f3 al Tribunal Supremo y solicit\u00f3 como medida cautelar que se suspendiera la prohibici\u00f3n; petici\u00f3n que fue atendida por la Sala en un auto de 13 de diciembre de 2015 que autoriz\u00f3 de forma urgente el reparto de los 900.000 sobres de propaganda electoral para evitar que se perjudicara a este partido en la campa\u00f1a de las elecciones que se celebraron el 20 de diciembre de ese a\u00f1o.<\/p>\n
La Sala Tercera resuelve en esta sentencia el fondo del asunto y concluye que VOX no coloc\u00f3 el nombre del partido \u201cen\u201d la bandera por lo que anula la resoluci\u00f3n de la Junta Electoral al considerar que no es ajustada a derecho. Asimismo, afirma que como la propaganda electoral se reparti\u00f3 un d\u00eda antes de las elecciones y lleg\u00f3 a sus destinatarios no se han producido da\u00f1os materiales ni morales para declarar la responsabilidad patrimonial del Estado por los perjuicios causados a VOX.<\/p>\n
En su sentencia, la Sala Tercera indica que la Ley que regula el uso de la bandera de Espa\u00f1a proh\u00edbe que se incluya en la bandera siglas de partidos pol\u00edticos, art\u00edculo 8, para que no pueda ser instrumentalizada por ninguno de ellos. Sin embargo, aclara, \u201cno impide su utilizaci\u00f3n en cualquier acto electoral. Constituye un hecho notorio difundido en periodos electorales por los distintos medios de comunicaci\u00f3n que la bandera se encuentra presente en muchas actividades\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan la sentencia, VOX ha aportado amplia documentaci\u00f3n gr\u00e1fica, cuya veracidad no ha sido negada, en la que se aprecia que un gran n\u00famero de partidos del abanico electoral (Ciudadanos, PP, PSOE, etc.) han usado, mediante su exhibici\u00f3n, la bandera, el escudo espa\u00f1ol o ambos, y, en otras ocasiones, esos mismos u otros (CiU, Ciutadans, Extremadura Unida, PP, PSE-EE-PSOE, etc) han exhibido ense\u00f1as auton\u00f3micas (Andaluc\u00eda, Asturias, Cantabria, Catalu\u00f1a, Madrid, Extremadura, Euskadi, etc.) solas o entrelazadas con la bandera de Espa\u00f1a, siempre de forma deferente.<\/p>\n
Por ello, concluye, el env\u00edo de un sobre indicando \u201cpropaganda electoral\u201d con los colores de la bandera de Espa\u00f1a de un modo respetuoso, an\u00e1logo al uso est\u00e1tico de la bandera en acto electorales, no se vislumbra se incardine en aquella prohibici\u00f3n ya que la indicaci\u00f3n \u201cpropaganda electoral\u201d responde a la Orden reguladora de los citados env\u00edos.<\/p>\n
La Sala considera que la actuaci\u00f3n de la Junta Electoral Central ha vulnerado el art\u00edculo 23 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola que garantiza una democracia representativa en la que los partidos pol\u00edticos son sujetos principales de la participaci\u00f3n en conjunci\u00f3n con los ciudadanos que eligen a sus representantes.<\/p>\n
Voto particular discrepante<\/p>\n
La sentencia incluye un voto particular firmado por la magistrada Pilar Teso Gamella en el que expresa su discrepancia con la mayor\u00eda porque la lesi\u00f3n del art\u00edculo 23 de la CE no fue alegada por VOX en los fundamentos de los escritos de demanda ni de interposici\u00f3n del recurso.<\/p>\n
En este caso, subraya, \u201cnos encontramos ante unos sobres cubiertos por una ondeante bandera espa\u00f1ola, remitidos por VOX, en los que tambi\u00e9n aparece estampado el escudo de Espa\u00f1a. Aunque es cierto que en la parte superior del sobre se lee, cuando el colorido nos ha deslumbrado, \u2018env\u00edos postales de propaganda electoral\u2019, pero en su interior se contienen las papeletas de votaci\u00f3n de dicho partido pol\u00edtico, formando un todo, un conjunto, que no resulta posible deslindar\u201d.<\/p>\n
La magistrada entiende que la bandera, y el escudo de Espa\u00f1a tambi\u00e9n, se convierte de este modo en el envoltorio, o la carta de presentaci\u00f3n, de un partido pol\u00edtico ante unas inminentes elecciones\u201d por lo que nada impedir\u00eda incluir por cualquier partido en los sobres de propaganda electoral los s\u00edmbolos que hagan referencia a la corona, recogidos tambi\u00e9n en el art\u00edculo 46.5 de la LOREG.<\/p>\n
Se trata, afirma la magistrada, de un uso de la bandera y del escudo con \u201cfines partidarios\u201d, que es incompatible con la LOREG y la Ley de Banderas que considera que la misma \u201csimboliza la naci\u00f3n, signo de la soberan\u00eda, independencia, unidad e integridad de la patria y representa los valores superiores expresados en la Constituci\u00f3n\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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