{"id":893057,"date":"2016-06-23T05:31:00","date_gmt":"2016-06-23T05:31:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eldigitaldeasturias.com\/noticias\/?p=893057"},"modified":"2016-06-23T05:31:00","modified_gmt":"2016-06-23T05:31:00","slug":"el-brexit-abriria-un-territorio-desconocido-que-amenaza-con-anos-de-negociaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldigitaldeasturias.com\/noticias\/el-brexit-abriria-un-territorio-desconocido-que-amenaza-con-anos-de-negociaciones\/","title":{"rendered":"El &#8216;Brexit&#8217; abrir\u00eda un territorio desconocido que amenaza con a\u00f1os de negociaciones"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-872932\" src=\"https:\/\/www.eldigitaldeasturias.com\/noticias\/wp-content\/uploads\/2016\/04\/Cameron-360x198.jpg\" alt=\"Cameron\" width=\"360\" height=\"198\" \/>El refer\u00e9ndum sobre la continuidad de Reino Unido en la Uni\u00f3n Europea expone al proyecto comunitario a un escenario sin precedentes en el que la \u00fanica certidumbre es que, de vencer la salida, la decisi\u00f3n ser\u00eda \u00abirreversible\u00bb, seg\u00fan ha reiterado insistentemente el primer ministro, David Cameron, quien ha avanzado ya que el proceso formal de retirada de los Veintiocho comenzar\u00eda de inmediato.<\/p>\n<p>Aunque el Tratado de Lisboa establece las pautas de este procedimiento en el art\u00edculo 50, el primer movimiento ha de partir del estado miembro, que debe notificar a la UE su deseo de abandonar. De hecho, Londres no est\u00e1 obligado a proceder inminentemente, es m\u00e1s, los partidarios de romper con Bruselas han manifestado ya su preferencia por aguardar, puesto que, pese a meses de campa\u00f1a, la f\u00f3rmula que regir\u00eda sigue siendo una inc\u00f3gnita.<\/p>\n<p>Por si fuera poco, tampoco est\u00e1 claro qui\u00e9n capitanear\u00eda la partida, puesto que aunque Cameron ha reiterado que no dimitir\u00e1 si ma\u00f1ana pierde la batalla, su legitimidad quedar\u00eda muy da\u00f1ada, no s\u00f3lo porque se ha jugado su credibilidad a la carta de la continuidad, sino por el desgaste sufrido tras una enconada campa\u00f1a y las divisiones internas de un partido, el conservador, que coquetea con la guerra civil.<\/p>\n<p>Los plazos, a priori, est\u00e1n marcados, si bien los dos a\u00f1os establecidos en la normativa comunitaria podr\u00edan ampliarse siempre que lo autoricen los otros veintisiete socios. Expertos en Derecho europeo creen que, dada la complejidad, las negociaciones podr\u00edan llevar hasta una d\u00e9cada y los propios defensores del divorcio asumen que, como m\u00ednimo, ser\u00edan necesarios cuatro a\u00f1os.<\/p>\n<p>FLEXIBILIDAD DE LA UE<\/p>\n<p>Mucho depender\u00e1 de la disposici\u00f3n de los l\u00edderes de la UE, pero si la opini\u00f3n del presidente de la Comisi\u00f3n, Jean-Claude Juncker, es significativa, Reino Unido puede prepararse: Juncker ha avisado ya de que \u00ablos desertores no ser\u00e1n tratados amablemente\u00bb y, para complicar a\u00fan m\u00e1s la ecuaci\u00f3n, la Euroc\u00e1mara tiene derecho a veto.<\/p>\n<p>Si transcurrido el bienio establecido no hubiese acuerdo para ampliar plazos, Londres pasar\u00eda a depender de las reglas de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC), lo que dificultar\u00eda su posici\u00f3n, ya que ser\u00edan precisos pactos en paralelo con los dem\u00e1s 161 integrantes de la OMC y las empresas brit\u00e1nicas quedar\u00edan expuestas a costosas tarifas de las que actualmente se hayan exentas por formar parte de la UE.<\/p>\n<p>Entre tanto, las leyes de la UE continuar\u00edan en vigor, puesto que Reino Unido seguir\u00eda siendo considerado miembro, si bien un sector del bando pro-Brexit ha anunciado su intenci\u00f3n de ignorar de inmediato la Ley de Comunidades Europeas, el texto que establece la supremac\u00eda de la normativa comunitaria, un desaf\u00edo que polarizar\u00eda a\u00fan m\u00e1s las posiciones de las partes negociadoras.<\/p>\n<p>ENCAJE COMERCIAL<\/p>\n<p>Uno de los factores m\u00e1s complejos ser\u00e1 el potencial encaje brit\u00e1nico en el mercado com\u00fan, arma e inquietud de referencia del frente a favor de la continuidad. Puesto que tres cuartos del Parlamento apoya la permanencia, se abrir\u00eda un delicado dilema sobre hasta d\u00f3nde estar\u00edan dispuestos a llegar los diputados brit\u00e1nicos para proteger la permanencia en un mercado que da acceso a m\u00e1s de 500 millones de personas y al que Reino Unido exporta actualmente casi la mitad de sus ventas al exterior.<\/p>\n<p>La presi\u00f3n, por tanto, ser\u00e1 notable para hallar una soluci\u00f3n que implicar\u00e1 delicados compromisos de las partes, un esfuerzo que podr\u00eda necesitar a\u00f1os antes de que se pueda garantizar el apoyo de una mayor\u00eda cualificada de los ministros del ramo para, posteriormente, lograr que la propuesta sea ratificada por los dem\u00e1s estados miembro y, a continuaci\u00f3n, por los Parlamentos europeo y brit\u00e1nico.<\/p>\n<p>Una de las disyuntivas manejadas pasar\u00eda por emplear su aplastante mayor\u00eda en la C\u00e1mara de los Comunes para evitar romper el acuerdo comercial, pero los partidarios del &#8216;Brexit&#8217; han considerado ya esta alternativa un desaf\u00edo abierto a la voluntad popular: si uno de los catalizadores de la mejora en los sondeos de la salida es el control de los flujos migratorios y el mercado com\u00fan implica necesariamente la libertad de movimiento, permitirla a trav\u00e9s de una alianza en Westminster supondr\u00eda, alegan, ignorar el veredicto de las urnas.<\/p>\n<p>Sin embargo, quienes amparan la ruptura con Bruselas tampoco han especificado una f\u00f3rmula espec\u00edfica, es m\u00e1s, el bando se encuentra dividido. No en vano, una de las m\u00e1s inmediatas reacciones a tener en cuenta el viernes ser\u00e1 la de los mercados. El veredicto se conocer\u00e1 ya a su apertura y, a la vista de la evoluci\u00f3n de las \u00faltimas semanas, es improbable que una potencial salida sea bienvenida. Los analistas han advertido, adem\u00e1s, de una acusada depreciaci\u00f3n de la libra.<\/p>\n<p>REACCI\u00d3N EN EL CONTINENTE<\/p>\n<p>Junto a la City y Downing Street, la atenci\u00f3n estar\u00e1 en el continente, donde se espera que los dem\u00e1s l\u00edderes, que han mantenido en secreto su plan de acci\u00f3n en caso de &#8216;Brexit&#8217;, se re\u00fanan a la m\u00e1xima urgencia y exijan a Reino Unido clarificaciones sobre las \u00e1reas m\u00e1s delicadas, como el futuro de los casi tres millones de ciudadanos comunitarios que residen al norte del Canal de la Mancha. Hasta tres cuartos de \u00e9stos no responder\u00edan a los criterios de visado que actualmente pesan sobre los trabajadores de fuera de la UE, si bien es improbable que las restricciones afecten a quienes ya residen en suelo brit\u00e1nico.<\/p>\n<p>Este ajuste, con todo, constituye tan s\u00f3lo una pieza m\u00e1s del complejo puzzle legislativo de un proceso que obligar\u00eda a revisar hasta 80.000 p\u00e1ginas de acuerdos comunitarios, con el objetivo de decidir descartes, qu\u00e9 \u00e1reas enmendar y cu\u00e1les mantener, un sumario que, inevitablemente, querr\u00e1 supervisar el Parlamento brit\u00e1nico y cuya duraci\u00f3n constituye un enigma.<\/p>\n<p>La elecci\u00f3n de la brigada negociadora constituye otro los rompecabezas, puesto que los ministros de mayor rango en el Gobierno &#8211;Tesoro, Exteriores e Interior&#8211; apoyan la permanencia, lo que, como en el caso del &#8216;premier&#8217;, podr\u00eda cuestionar su capacitaci\u00f3n para pilotar una traves\u00eda a la que se hab\u00edan opuesto.<\/p>\n<p>En cualquier caso, quienes defienden romper no han manifestado, de momento, oposici\u00f3n alguna a que Cameron est\u00e9 al frente, sobre todo porque, de continuar, se da por hecha una remodelaci\u00f3n de gobierno que permita reconciliar a las partes y, crucialmente, promocionar a quienes apoyaron el &#8216;Brexit&#8217;, desde el titular de Justicia, Michael Gove, quien podr\u00eda convertirse en n\u00famero dos de Ejecutivo, al ex alcalde de Londres, Boris Johnson, actualmente presente en los Consejos de Ministros, aunque sin cartera.<\/p>\n<p>PROCESO SIN PRECEDENTES<\/p>\n<p>En consecuencia, junto a la resoluci\u00f3n de una profunda crisis pol\u00edtica en casa, esta potencial nueva administraci\u00f3n tendr\u00eda que resolver un proceso sobre el que no hay precedentes, tan s\u00f3lo la salida de Groenlandia, ni siquiera un estado, sino un territorio que formaba parte de Dinamarca, hace m\u00e1s de 30 a\u00f1os, cuando la UE no era tampoco la uni\u00f3n pol\u00edtica en la que se ha convertido hoy en d\u00eda.<\/p>\n<p>Por si fuera poco, este nuevo cap\u00edtulo tendr\u00eda que acordarse con socios que dif\u00edcilmente mostrar\u00e1n empat\u00eda hacia quien ha decidido abandonar, a pesar de los compromisos que tanto costaron en febrero y que garantizar\u00edan para Reino Unido el ansiado estatus de verso libre de una Europa cada vez m\u00e1s cohesionada.<\/p>\n<p>No en vano, a escala europea, el temor es que la partida brit\u00e1nica genere un efecto domin\u00f3 entre otros integrantes de los Veintiocho y, sobre todo, que desencadene un peligroso auge del populismo. En casa, mientras, la salida incrementar\u00eda el riesgo de una crisis constitucional para la uni\u00f3n brit\u00e1nica, puesto que territorios como Escocia, protagonista de un plebiscito de independencia hace menos de dos a\u00f1os, apoyan mayoritariamente la continuidad en la UE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El refer\u00e9ndum sobre la continuidad de Reino Unido en la Uni\u00f3n Europea expone al proyecto comunitario a un escenario sin precedentes en el que la \u00fanica certidumbre es que, de vencer la salida, la decisi\u00f3n ser\u00eda \u00abirreversible\u00bb, seg\u00fan ha reiterado insistentemente el primer ministro, David Cameron, quien ha avanzado ya que el proceso formal de 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