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La Comisi\u00f3n Europea ha propuesto este jueves normas comunes para las plataformas de econom\u00eda colaborativa en todos los Estados miembros, como Uber y Airbnb, para asegurar que pagan impuestos por su actividad y garantizan la protecci\u00f3n de consumidores y empleados, pero ha advertido a los pa\u00edses que su prohibici\u00f3n debe ser \u00abs\u00f3lo el \u00faltimo recurso\u00bb.<\/p>\n
Adem\u00e1s, ha pedido a los gobiernos que \u00abdiferencien\u00bb entre los ciudadanos que ofrecen un servicio de manera individual o sobre una base \u00abocasional\u00bb y aquellos proveedores que act\u00faen \u00aba t\u00edtulo profesional\u00bb, por ejemplo estableciendo un \u00abumbral de nivel de actividad\u00bb.<\/p>\n
\u00abUna econom\u00eda europea competitiva requiere innovaci\u00f3n. Nuestro papel es impulsar un entorno regulatorio que permita la creaci\u00f3n de nuevos modelos de negocio, al tiempo que se protege a los consumidores y se aseguran condiciones fiscales y laborales justas\u00bb, ha declarado el vicepresidente comunitario responsable de Empleo y Competitividad, Jyrki Katainen.<\/p>\n
Katainen tambi\u00e9n ha querido calmar los temores de competidores tradicionales que ven en las nueva plataformas una amenaza para su negocio y ha negado que se persiga \u00abreemplazar\u00bb un modelo por otro.<\/p>\n
La comisaria de Mercado Interior e Industria, Elzbieta Bienkowska, ha insistido en la necesidad de arrojar \u00abclaridad\u00bb en el mercado y ha recalcado que \u00abno proponemos ninguna regla nueva\u00bb, sino que la idea de Bruselas es explicar \u00abc\u00f3mo emplear las existentes\u00bb.<\/p>\n
Para ello, el Ejecutivo comunitario plantea orientaciones sobre el modo en que deben aplicarse las normas que ya existen en la UE de manera m\u00e1s \u00ab\u00e1gil y r\u00e1pido\u00bb, aunque no son obligatorias para los Estados miembros.<\/p>\n
Bruselas ve en la econom\u00eda colaborativa una oportunidad de crecimiento para la econom\u00eda europea, en donde quienes quieran iniciar un negocio pueden \u00abtestar las aguas\u00bb y en donde crear una nueva demanda y nuevos consumidores.<\/p>\n
Sin embargo, advierte de que esta oportunidad no debe dar pie a una \u00abeconom\u00eda paralela\u00bb, por lo que aboga por establecer normas comunes en los Estados miembros que garanticen que esas plataformas pagan impuestos, garantizan la protecci\u00f3n de los consumidores y ofrecen condiciones de empleo \u00abjustas\u00bb.<\/p>\n
DIFERENCIAR ENTRE PROVEEDOR E INTERMEDIARIO<\/p>\n
Por ejemplo, Bruselas plantea que la obligaci\u00f3n de contar con una licencia o permiso de actividad se aplique \u00abcuando sea estrictamente necesario\u00bb por razones de inter\u00e9s p\u00fablico y opina que la prohibici\u00f3n total debe ser \u00ab\u00fanicamente una medida de \u00faltimo recurso\u00bb.<\/p>\n
En este sentido, los servicios comunitarios advierten en su propuesta de que no se debe exigir estas licencias a las plataformas de econom\u00eda colaborativa cuando act\u00faan como \u00abintermediarios\u00bb entre consumidores y aquellos que ofrecen un servicio como el transporte o alojamiento.<\/p>\n
\u00abPedimos a las plataformas que act\u00faen de manera muy responsable, con medidas voluntarias para mejorar la confianza de los consumidores\u00bb, ha indicado la comisaria Bienkowska, que tambi\u00e9n ha pedido a los Estados miembros que eval\u00faen si la regulaci\u00f3n actual es la adecuada y \u00abresponde a las necesidades\u00bb de la econom\u00eda colaborativa.<\/p>\n
La comisaria ha negado que las directrices presentadas hayan sido \u00abdise\u00f1adas para una \u00fanica compa\u00f1\u00eda\u00bb, en alusi\u00f3n a la pol\u00e9mica Uber contra la que el sector del taxi y varios Estados Unidos como Espa\u00f1a han planteado importantes reservas.<\/p>\n
\u00abSon orientaciones para todos los nuevos modelos de negocio en Europa y ofrecen criterios clave para que los Estados miembros puedan valorar si se trata de proveedores o de intermediarios\u00bb, ha a\u00f1adido.<\/p>\n
As\u00ed ha negado normas que favorecen un modelo determinado, pero ha alertado de la necesidad en enfoque com\u00fan frente a la disparidad \u00abentre pa\u00edses que proh\u00edben plenamente su actividad y otros para los que su actividad es celebrada\u00bb.<\/p>\n
RESPONSABILIDADES<\/p>\n
Bruselas plantea, adem\u00e1s, que las plataformas de econom\u00eda colaborativa deben estar \u00abexentas de responsabilidad\u00bb en cuestiones como los datos almacenados en nombre de quienes proponen un servicio, pero s\u00ed deben responder de servicios que ofrecen ellas directamente, como los servicios de pago.<\/p>\n
En lo que a la protecci\u00f3n del consumidor se refiere, Bruselas aclara que los usuarios deben de estar protegidos ante abusos y pr\u00e1cticas desleales, pero pide que por ello \u00abno se impongan obligaciones desproporcionadas\u00bb a quienes ofrecen determinados servicios de manera \u00abocasional\u00bb.<\/p>\n
Seg\u00fan una reciente encuesta de Eurostat, uno de cada seis europeos ha recurrido alguna vez a los servicios de las plataformas colaborativas y un 50 % conoce su existencia.<\/p>\n
Se trata de un sector que en 2015 movi\u00f3 cerca de 28.000 millones de euros, una cifra que dobla la del a\u00f1o anterior, de acuerdo a los datos ofrecidos por Bruselas.<\/p>\n
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