![\"fotonoticia_20160122144520_800\"](\"https:\/\/www.eldigitaldeasturias.com\/noticias\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/fotonoticia_20160122144520_800-360x203.jpg\")
La Generalitat Valenciana presentar\u00e1 la semana que viene un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2016, ya que el plazo legal m\u00e1ximo para hacerlo finaliza el pr\u00f3ximo 1 de febrero.<\/p>\n
La vicepresidenta de la Generalitat y portavoz del Consell, M\u00f2nica Oltra, ha realizado el anuncio este viernes en Alicante, donde se ha celebrado la rueda de prensa posterior al pleno del Consell.<\/p>\n
Preguntada por los periodistas por la viabilidad de este recurso, Oltra ha manifestado que el gobierno auton\u00f3mico es \u00aboptimista\u00bb y \u00abtiene la raz\u00f3n\u00bb en cuanto a la financiaci\u00f3n auton\u00f3mica. Asimismo, ha indicado que, se produzca o no un cambio en el Gobierno central, el recurso de inconstitucionalidad \u00abse mantendr\u00e1\u00bb, a no ser que haya un cambio en el modelo de financiaci\u00f3n.<\/p>\n
As\u00ed ha se\u00f1alado que el recurso est\u00e1 \u00abmuy bien fundamentado\u00bb, ya que cuenta con un anexo econ\u00f3mico \u00abmuy revelador\u00bb que \u00abcuestiona el l\u00edmite de d\u00e9ficit\u00bb, porque impide cumplir con \u00abel deber constitucional de dar cobertura a los servicios b\u00e1sicos\u00bb. \u00abLa raz\u00f3n la tenemos y cuando uno est\u00e1 convencido de que tiene la raz\u00f3n debe acudir a los tribunales. Somos un gobierno optimista y esperanzado\u00bb, ha puntualizado.<\/p>\n
Adem\u00e1s, ha recalcado que mientras no se produzca un cambio del modelo de financiaci\u00f3n el recurso se mantendr\u00e1 \u00abgobierne quien gobierne\u00bb en Madrid.<\/p>\n
INFORME FAVORABLE DEL CJC<\/p>\n
Oltra ha explicado que el Consell ha autorizado a la Abogac\u00eda General de la Generalitat a interponer un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016. Un recurso que cuenta con el informe favorable por unanimidad del Consejo Jur\u00eddico Consultivo (CJC). As\u00ed, la presentaci\u00f3n ante el Tribunal Constitucional se realizar\u00e1 a lo largo de la pr\u00f3xima semana, antes del vencimiento del plazo legal el pr\u00f3ximo 1 de febrero.<\/p>\n
El recurso se dirige contra la Ley 48\/2015, de 29 de octubre, por la que se aprueban los Presupuestos Generales del Estado y reclama al Tribunal Constitucional la anulaci\u00f3n de las previsiones de saldo del Fondo de Suficiencia regulado en el T\u00edtulo VII, cap\u00edtulo II, art\u00edculos 111 y 112, que se desarrollan en varias secciones y programas anexos.<\/p>\n
El c\u00e1lculo del Fondo de Suficiencia realizado por el Gobierno en la Ley de Presupuestos indica que la Comunitat Valenciana debe ingresar al Estado en 2016 un total de 1.329,53 millones de euros. Pero no se trata de una cantidad a devolver al final del a\u00f1o, ya que el Ejecutivo central la descuenta de su previsi\u00f3n de entregas a cuenta a la Generalitat para el presente ejercicio, que queda fijada en 7.875,24 millones de euros.<\/p>\n
Si el Constitucional atendiese la reclamaci\u00f3n valenciana, la financiaci\u00f3n de la Comunitat procedente de las transferencias estatales deber\u00eda aumentarse en esos 1.329,53 millones de euros. Esa cantidad es de similar cuant\u00eda a la insuficiencia financiera que reconoce la Ley de Presupuestos de la Generalitat para 2016.<\/p>\n
El mecanismo de saldo del Fondo de Suficiencia ejecutado en los Presupuestos Generales del Estado para 2016, por tanto, impide que la Comunitat Valenciana pueda financiar el nivel de gasto previsto en los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para ese mismo ejercicio, nivel de gasto fijado de acuerdo con lo previsto en los art\u00edculos 2.f y 15 de la Ley Org\u00e1nica de Financiaci\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas (LOFCA), que establece que las autonom\u00edas dispondr\u00e1n de suficientes recursos para ejercer sus competencias y para prestar los servicios p\u00fablicos fundamentales al nivel medio de todas las comunidades.<\/p>\n
Desde la Generalitat han se\u00f1alado que la Comunitat Valenciana tiene una presi\u00f3n fiscal algo superior a la media de las autonom\u00edas de r\u00e9gimen com\u00fan y su gasto primario es inferior a la media, como demuestra el modelo de cuentas territorializadas que publica el Ministerio de Hacienda y ha constatado la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF). Por lo tanto, la \u00fanica manera de aliviar la insuficiencia financiera de la Generalitat s\u00f3lo puede provenir de los ingresos procedentes del Estado.<\/p>\n
DERECHOS FUNDAMENTALES<\/p>\n
Seg\u00fan ha argumentado el gobierno auton\u00f3mico, el resultado de esa insuficiencia financiera es que no puede prestar los servicios p\u00fablicos fundamentales (Educaci\u00f3n, Sanidad y pol\u00edticas sociales) al nivel medio del resto de las comunidades aut\u00f3nomas de r\u00e9gimen com\u00fan. De cara a 2016, la Comunitat Valenciana gastar\u00e1 2.243 euros por habitante en esas tres \u00e1reas, mientras que el promedio de las comunidades aut\u00f3nomas es de 2.252 euros.<\/p>\n
Esta situaci\u00f3n contraviene lo dispuesto en el art\u00edculo 40.1 de la Constituci\u00f3n, que obliga al Estado a garantizar la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos fundamentales en condiciones de igualdad a todos los ciudadanos, y el art\u00edculo 158.1 de la misma norma, que fija la Ley de Presupuestos Generales del Estado como instrumento para cumplir con ese deber de garant\u00eda. Por esta misma raz\u00f3n, se ven vulnerados el art\u00edculo 67 del Estatuto de Autonom\u00eda de la Comunitat Valenciana, as\u00ed como el art\u00edculo 15 de la LOFCA.<\/p>\n
La aportaci\u00f3n a las finanzas valencianas prevista en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016 tambi\u00e9n incumple el principio de suficiencia que fija el art\u00edculo 157.3 de la Constituci\u00f3n para el ejercicio de las competencias propias asumidas por la Comunitat Valenciana, ni con el principio de garant\u00eda de prestaci\u00f3n de los Servicios P\u00fablicos Fundamentales (art. 158 CE y 67 del EA), teniendo en cuenta que de acuerdo con lo previsto en los preceptos del bloque constitucional, la prestaci\u00f3n de los Servicios P\u00fablicos Fundamentales deber\u00eda estar garantizada al nivel promedio en todas las CCAA (art. 158 CE en relaci\u00f3n con el art. 15 de la LOFCA).<\/p>\n
Para que esta situaci\u00f3n no perjudique a los ciudadanos valencianos, la Generalitat ha previsto para 2016 un gasto en el resto de las competencias que tiene transferidas muy alejado del nivel medio de suficiencia de las comunidades aut\u00f3nomas, 347 frente a un promedio de 654 euros por habitante, algo incompatible con el ejercicio de las competencias estatutarias que tiene atribuidas.<\/p>\n
FONDO DE SUFICIENCIA<\/p>\n
Por \u00faltimo, el recurso aprobado recuerda que el Fondo de Suficiencia aplicado a la Comunitat Valenciana se fundamenta en el modelo de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica que oper\u00f3 entre 2009 y 2013, y que perdi\u00f3 su vigencia el 1 de enero de 2014, sin que desde entonces el Gobierno haya puesto en marcha el proceso de negociaci\u00f3n con las comunidades aut\u00f3nomas de un nuevo plan quinquenal de financiaci\u00f3n.<\/p>\n
Por tanto, las previsiones de financiaci\u00f3n para la Comunitat Valenciana que recogen los Presupuestos Generales del Estado para 2016 no est\u00e1n apoyadas en modelo quinquenal pactado alguno. No hay, por tanto, forma de hacer un c\u00e1lculo razonable y razonado del Fondo de Suficiencia, lo que convierte la decisi\u00f3n del Gobierno en jur\u00eddicamente arbitraria, seg\u00fan el comunicado de la Generalitat.<\/p>\n
El Fondo de Suficiencia, creado por la ley org\u00e1nica 3\/2009 que reform\u00f3 la LOFCA, tiene como objetivo asegurar la financiaci\u00f3n de la totalidad de las competencias propias de las comunidades aut\u00f3nomas, extremo que, seg\u00fan la previsi\u00f3n de los Presupuestos Generales del Estado para 2016, no se cumple en el caso de la Comunitat Valenciana.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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