{"id":822342,"date":"2015-11-08T16:34:01","date_gmt":"2015-11-08T15:34:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.eldigitaldeasturias.com\/noticias\/?p=822342"},"modified":"2015-11-08T16:34:01","modified_gmt":"2015-11-08T15:34:01","slug":"el-gobierno-de-rajoy-ya-tiene-las-medidas-para-impedir-la-independencia-de-cataluna","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldigitaldeasturias.com\/noticias\/el-gobierno-de-rajoy-ya-tiene-las-medidas-para-impedir-la-independencia-de-cataluna\/","title":{"rendered":"El gobierno de Rajoy ya tiene las medidas para impedir la independencia de Catalu\u00f1a"},"content":{"rendered":"

\"fotonoticia_20151108131614_800\"El Gobierno tiene preparada ya toda la bater\u00eda de medidas jur\u00eddicas necesarias para frenar el desaf\u00edo soberanista catal\u00e1n y las posibles desobediencias de los independentistas ante las resoluciones de los tribunales. En esa hoja de ruta se han incluido medidas para que la respuesta sea proporcionada, gradual y vaya ‘in crescendo’ en funci\u00f3n de las actuaciones que vaya desarrollando el Ejecutivo catal\u00e1n, ahora en funciones. Pero adem\u00e1s, el Gobierno est\u00e1 decidido a aplicar en paralelo medidas econ\u00f3micas que muestren a la Generalitat que es imposible su ruptura con Espa\u00f1a.<\/p>\n

Entre las medidas judiciales est\u00e1 el ya anunciado recurso que presentar\u00e1 el Ejecutivo contra la resoluci\u00f3n para iniciar la \u00abruptura\u00bb acordada por JxS\u00ed y la CUP, una vez que \u00e9sta sea aprobada en el Parlamento catal\u00e1n. Pero tambi\u00e9n se contemplan otras medidas como las recogidas en la Ley de Estabilidad Presupuestaria –la \u00abretenci\u00f3n de cr\u00e9ditos\u00bb o el env\u00edo de los \u00abhombres de negro\u00bb–, hasta la utilizaci\u00f3n de la Delegaci\u00f3n del Gobierno para obligar a que se ejecuten las sentencias de los tribunales.<\/p>\n

En \u00faltima instancia, al Gobierno siempre le quedar\u00e1 la utilizaci\u00f3n del art\u00edculo 155 de la Constituci\u00f3n, con el que se puede llegar a suspender la autonom\u00eda aunque se puede aplicar gradualmente y en funci\u00f3n de los pasos que vaya dando la Generalitat. Sin embargo, el Ejecutivo tratar\u00e1, en la medida de lo posible, de evitar su aplicaci\u00f3n. De hecho, hasta el propio Rajoy ha asegurado que intentar\u00e1 no tener que llegar a esa situaci\u00f3n.<\/p>\n

Lo que ya parece inevitable es que ma\u00f1ana se celebre el pleno del Parlamento catal\u00e1n para aprobar la declaraci\u00f3n de JxS\u00ed y la CUP con la que declaran \u00absolemnemente\u00bb el \u00abinicio del proceso de creaci\u00f3n del Estado catal\u00e1n independiente en forma de rep\u00fablica\u00bb sin supeditarse a lo que pueda decir el Tribunal Constitucional.<\/p>\n

En esta resoluci\u00f3n mandatan al Gobierno catal\u00e1n a adoptar las medidas necesarias para hacer efectiva la ruptura y para ello le piden que inicie, en el plazo de 30 d\u00edas, la tramitaci\u00f3n de las leyes del proceso constituyente, de Seguridad Social y de Hacienda P\u00fablica e instan al futuro Ejecutivo catal\u00e1n a cumplir \u00abexclusivamente\u00bb las normas emanadas del Parlament para blindarse frente a \u00ablas decisiones del Estado espa\u00f1ol\u00bb.<\/p>\n

Ante este hecho, el Ejecutivo tiene prevista ya una hoja de ruta en la que contempla, seg\u00fan las fuentes gubernamentales consultadas por Europa Press, todas las posibilidades jur\u00eddicas, pol\u00edticas y econ\u00f3micas ante las situaciones que se puedan dar.<\/p>\n

PASOS DEL GOBIERNO<\/p>\n

.- En primer lugar, la Abogac\u00eda del Estado recurrir\u00e1 ante el TC la resoluci\u00f3n que apruebe la C\u00e1mara catalana el pr\u00f3ximo d\u00eda 9 de noviembre al d\u00eda siguiente de su aprobaci\u00f3n, con la petici\u00f3n de que suspendan cautelarmente todos los efectos de ese texto. Previamente se reunir\u00e1n de urgencia el Consejo de Estado para informar de forma prescriptiva sobre el recurso y el Consejo de Ministros para aprobar el texto.<\/p>\n

.- El Tribunal Constitucional se reunir\u00eda esa misma semana incluso podr\u00eda reunirse el mi\u00e9rcoles d\u00eda 11, para tratar la admisi\u00f3n del recurso presentado por la Abogac\u00eda del Estado. Si los magistrados del TC acuerdan admitir a tr\u00e1mite el recurso, decretar\u00edan tambi\u00e9n la suspensi\u00f3n inmediata del acuerdo del Parlament, lo que supondr\u00eda ‘de facto’ la prohibici\u00f3n para el Parlamento regional y el Gobierno catal\u00e1n de desarrollar su contenido.<\/p>\n

.- De hecho, y con la reciente reforma de la Ley Org\u00e1nica del TC, publicada en el BOE el 17 de octubre de 2015 y que entr\u00f3 en vigor el mismo d\u00eda de su publicaci\u00f3n, el TC puede disponer en su resoluci\u00f3n qui\u00e9n ha de ejecutarla, las medidas de ejecuci\u00f3n necesarias y, en su caso, resolver las incidencias de la ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

.- A partir de ese momento, si el Parlamento o el Ejecutivo catal\u00e1n deciden no acatar la decisi\u00f3n del TC –por ejemplo, si se inicia el desarrollo de las leyes del \u00abproceso constituyente, Seguridad Social y Hacienda P\u00fablica\u00bb–, el Gobierno puede solicitar al alto tribunal que act\u00fae.<\/p>\n

.- En ese caso, el Ejecutivo central puede proponer al TC las medidas de ejecuci\u00f3n necesarias para garantizar el cumplimiento efectivo de sus resoluciones.<\/p>\n

.- Pero tambi\u00e9n el propio tribunal, de oficio, o a instancia de algunas de las partes del proceso, requerir\u00e1 a las instituciones, autoridades, empleados p\u00fablicos o particulares a quienes corresponda llevar a cabo su cumplimiento para que en el plazo que les fije informen al respecto.<\/p>\n

EJECUCION A TRAVES DE LA DELEGACION DEL GOBIERNO<\/p>\n

Una vez que el TC reciba el informe o si transcurrido el plazo fijado, el Tribunal apreciase el incumplimiento total o parcial de su resoluci\u00f3n, podr\u00e1 adoptar las siguientes medidas: imposici\u00f3n de multa coercitiva de 3.000 a 30.000 euros a las autoridades, empleados p\u00fablicos o a particulares; acordar la suspensi\u00f3n en sus funciones de las autoridades o empleados p\u00fablicos responsables del incumplimiento o la ejecuci\u00f3n sustitutoria de las resoluciones reca\u00eddas en los procesos constitucionales.<\/p>\n

Para esto \u00faltimo y seg\u00fan la modificaci\u00f3n del articulo 92 de la ley del TC, este tribunal podr\u00e1 requerir la colaboraci\u00f3n del Gobierno de la Naci\u00f3n a fin de que, en los t\u00e9rminos fijados por el TC, adopte las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de las resoluciones.<\/p>\n

De hecho, si esto sucede, y seg\u00fan fuentes del gobierno consultadas por Europa Press, el Ejecutivo podr\u00eda ordenar a la Delegaci\u00f3n del Gobierno en Catalu\u00f1a que hiciera cumplir las resoluciones del TC.<\/p>\n

.- El Tribunal Constitucional tambi\u00e9n puede deducir oportuno testimonio de particulares para exigir la responsabilidad penal que pudiera corresponder ya que \u00abdesobedecer\u00bb una resoluci\u00f3n de un tribunal es un delito penal. De hecho, en el caso de \u00abdesobediencia\u00bb, la propia Fiscal\u00eda podr\u00eda instar el procedimiento en la jurisdicci\u00f3n penal.<\/p>\n

.- Y si lo incumplido es de \u00abespecial transcendencia constitucional\u00bb, el Tribunal, de oficio o a instancia del Gobierno, podr\u00e1 adoptar las \u00abmedidas necesarias\u00bb para asegurar su debido cumplimiento \u00absin o\u00edr a las partes\u00bb.<\/p>\n

LEY DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA<\/p>\n

.- Pero adem\u00e1s de la v\u00eda del TC, el Gobierno cuenta con otras armas para poder obligar a Catalu\u00f1a a acatar la Legislaci\u00f3n vigente. Se trata de la v\u00eda econ\u00f3mica y la aplicaci\u00f3n de las medidas coercitivas que incluye la Ley de Estabilidad Presupuestaria, como advert\u00eda esta misma semana el ministro de Hacienda, Cristobal Montoro.<\/p>\n

Aqu\u00ed tambi\u00e9n puede haber una graduaci\u00f3n de las medidas, seg\u00fan fuentes del Gobierno y adem\u00e1s, las que se adopten, ir\u00e1n en paralelo a las actuaciones judiciales, es decir, no tienen por qu\u00e9 ser excluyentes. Lo que s\u00ed tiene claro el Ejecutivo es que va a comenzar a dar alg\u00fan paso en este sentido y est\u00e1 analizando la Legislaci\u00f3n para tomar una decisi\u00f3n que, en cualquier caso, aseguran las fuentes consultadas, salvaguardar\u00e1 los intereses de los ciudadanos.<\/p>\n

La Ley de Estabilidad contempla varias opciones, de menor a mayor enjundia por el incumplimiento sistem\u00e1tico de, entre otras obligaciones, el cumplimiento del objetivo de d\u00e9ficit.<\/p>\n

As\u00ed, el Gobierno puede, en funci\u00f3n del art\u00edculo 25 de esta Ley, aplicar desde la \u00abretenci\u00f3n de cr\u00e9ditos\u00bb a la CCAA a \u00abmultas\u00bb coercitivas. En \u00faltima instancia podr\u00eda acordar el env\u00edo de una \u00abcomisi\u00f3n de expertos\u00bb, bajo la direcci\u00f3n del Ministerio de Hacienda, lo que algunos denominan \u00ablos hombres de negro\u00bb, para valorar la situaci\u00f3n econ\u00f3mico-presupuestaria de la administraci\u00f3n afectada, quienes pueden reclamar cualquier informaci\u00f3n sobre las partidas de ingresos y gastos. No obstante, fuentes del Ejecutivo precisaron que a\u00fan no se est\u00e1 en esto y que esta medida ser\u00eda ya en una situaci\u00f3n extrema.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Gobierno tiene preparada ya toda la bater\u00eda de medidas jur\u00eddicas necesarias para frenar el desaf\u00edo soberanista catal\u00e1n y las posibles desobediencias de los independentistas ante las resoluciones de los tribunales. En esa hoja de ruta se han incluido medidas para que la respuesta sea proporcionada, gradual y vaya ‘in crescendo’ en funci\u00f3n de las […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":822343,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-822342","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t