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El Tribunal de Cuentas certifica que en el a\u00f1o 2014 se \u00abinterrumpi\u00f3 la continua reducci\u00f3n del d\u00e9ficit\u00bb que desde 2012 hab\u00edan conseguido las comunidades aut\u00f3nomas, y critica que el Ministerio de Hacienda no tomara ninguna de las medidas que le permite la ley ante los desv\u00edos en las ejecuciones presupuestarias de algunas regiones.<\/p>\n
As\u00ed consta en el ‘Informe de fiscalizaci\u00f3n de las actuaciones desarrolladas por las comunidades aut\u00f3nomas y ciudades aut\u00f3nomas en relaci\u00f3n con los planes econ\u00f3mico-financieros (PEF), planes de reequilibrio y planes de ajuste previstos en la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y con la gesti\u00f3n del Plan de Pago a Proveedores’.<\/p>\n
En dicho documento, que recoge Europa Press, el organismo que preside Ram\u00f3n \u00c1lvarez de Miranda se\u00f1ala que las medidas de ajuste del d\u00e9ficit han ido \u00abperdiendo eficacia\u00bb con el paso de los a\u00f1os como consecuencia, por una parte, de la fijaci\u00f3n de un objetivo \u00fanico para todas las comunidades y, por otra, por haber planteado los planes econ\u00f3mico-financieros usando cifras que posteriormente fueron modificadas.<\/p>\n
As\u00ed, pese al \u00abconsiderable esfuerzo realizado por la pr\u00e1ctica totalidad\u00bb de comunidades aut\u00f3nomas para ajustar su d\u00e9ficit (un 67,42% de media entre 2011 y 2014), el subsector auton\u00f3mico ha incumplido de forma sistem\u00e1tica sus objetivos anuales.<\/p>\n
\u00abSIGNIFICATIVO DETERIORO\u00bb EN 2014<\/p>\n
En este sentido, el Tribunal destaca la \u00abbuena gesti\u00f3n\u00bb realizada por Castilla-La Mancha y Andaluc\u00eda, que han reducido su desequilibrio presupuestario m\u00e1s de un 80% en dicho periodo, as\u00ed como los resultados obtenidos por Canarias, Galicia, Madrid, La Rioja, Pa\u00eds Vasco, Castilla y Le\u00f3n, Asturias y Extremadura que, sin embargo, \u00abhan experimentado en 2014 un significativo deterioro\u00bb.<\/p>\n
\u00abEn general, el ejercicio 2014 ha supuesto una interrupci\u00f3n de la continua reducci\u00f3n del d\u00e9ficit desde 2012\u00bb, lamenta el organismo, que critica que durante los \u00faltimos a\u00f1os ninguna comunidad aut\u00f3noma con desviaciones planteara medidas de autocontrol adicionales, salvo Andaluc\u00eda (que finalmente no alcanz\u00f3 sin embargo el objetivo), Canarias y Extremadura (que s\u00ed consiguieron cumplir con el objetivo).<\/p>\n
En este sentido, el organismo fiscalizador recalca que la mayor parte de los planes econ\u00f3mico-financieros no detallan suficientemente las medidas de control del gasto ni las vinculen con partidas presupuestarias concretas, lo que impide cuantificar de forma precisa el ahorro y dificulta su seguimiento.<\/p>\n
Por eso, sugiere a las comunidades que adopten \u00abmedidas de ajuste extraordinarias\u00bb para conseguir sus objetivos, que eviten desviaciones, que aporten informaci\u00f3n m\u00e1s \u00abprecisa y mensurable\u00bb sobre sus ajustes y que hagan \u00abmayores esfuerzos\u00bb para la consolidaci\u00f3n.<\/p>\n
CR\u00cdTICAS A HACIENDA<\/p>\n
Adem\u00e1s, el Tribunal critica que pese a que los sucesivos informes de seguimiento de los planes de ajuste de 2012 y 2013 pusieron de manifiesto que varias comunidades se estaban alejando del cumplimiento de sus objetivos de d\u00e9ficit, \u00abno consta que el Ministerio de Hacienda adoptase ninguna de las medidas\u00bb coercitivas que le permite la normativa vigente.<\/p>\n
Es m\u00e1s, el organismo fiscalizador cuestiona incluso la decisi\u00f3n del departamento que dirige Crist\u00f3bal Montoro de fijar un objetivo de d\u00e9ficit \u00fanico para todas las comunidades aut\u00f3nomas, algo que, a su juicio, limita la \u00abeficiencia\u00bb del procedimiento de consolidaci\u00f3n fiscal y convierte en un \u00abmero formalismo\u00bb el procedimiento de fijaci\u00f3n de objetivos individuales.<\/p>\n
Y es que la normativa de estabilidad presupuestaria \u00abcontempla como situaci\u00f3n normal la existencia de objetivos de d\u00e9ficit diferenciados para cada comunidad aut\u00f3noma\u00bb. \u00abSin embargo, la pr\u00e1ctica ha sido la fijaci\u00f3n del mismo objetivo de estabilidad para todas las comunidades e igual al fijado para el conjunto auton\u00f3mico\u00bb, apostilla el documento.<\/p>\n
Todo ello con la excepci\u00f3n del a\u00f1o 2013, cuando s\u00ed hubo objetivos asim\u00e9tricos para las diferentes regiones, sin que el Consejo de Ministros justificara ni en un caso ni en los otros la motivaci\u00f3n del criterio adoptado en cada momento.<\/p>\n
Por todo ello, el Tribunal recomienda a Hacienda que \u00abextreme el control\u00bb y que explique \u00abtanto los criterios de distribuci\u00f3n (del d\u00e9ficit) entre subsectores como la distribuci\u00f3n horizontal entre comunidades\u00bb.<\/p>\n
D\u00c9FICIT, DEUDA Y GASTO<\/p>\n
El informe de fiscalizaci\u00f3n incluye por otra parte un resumen de los datos de d\u00e9ficit, deuda y gasto de las comunidades aut\u00f3nomas en los ejercicios 2012 y 2013.<\/p>\n
As\u00ed, en 2012 el subsector auton\u00f3mico tuvo un d\u00e9ficit conjunto del 1,84%, por encima del 1,5% fijado como objetivo, fundamentalmente por los desv\u00edos de Andaluc\u00eda, Baleares, Castilla-La Mancha, Catalu\u00f1a, Valencia, Murcia y Navarra. Esta situaci\u00f3n se repiti\u00f3 al a\u00f1o siguiente, cuando el desequilibrio alcanz\u00f3 el 1,52% frente al 1,2% tope que ten\u00edan marcado, aunque esta vez fue por culpa de Arag\u00f3n, Cantabria, Castilla-La Mancha, Catalu\u00f1a, Murcia, Navarra y Comunidad Valenciana.<\/p>\n
Seg\u00fan el avance de datos de Hacienda que figura en el informe, hasta abril de 2015 el d\u00e9ficit auton\u00f3mico se eleva al 1,65% del PIB, a pesar de que a final de a\u00f1o tiene que situarse en menos de la mitad (0,7%).<\/p>\n
En cuanto a la deuda p\u00fablica, a finales de 2014 se situaba en 209.773 millones de euros, equivalentes al 20% del PIB, excediendo el objetivo del 19,1%. No obstante, si se aplican las normas sobre c\u00f3mputo de operaciones extraordinarias de financiaci\u00f3n, las comunidades en su conjunto s\u00ed estar\u00edan por debajo del tope, aunque Arag\u00f3n, Castilla-La Mancha y Navarra s\u00ed incumplieron sus objetivos individuales de 2013.<\/p>\n
De hecho, el Tribunal advierte de que entre 2011 y 2014 la deuda se ha incrementado un 63,17%, lo que podr\u00eda \u00abcomprometer\u00bb la consecuci\u00f3n del objetivo del 13% en 2020 salvo que \u00abse aplique con rigor\u00bb la normativa y que la reducci\u00f3n sea de al menos dos puntos al a\u00f1o mientras la econom\u00eda crezca al menos un 2% anual o genere un 2% de empleo cada a\u00f1o.<\/p>\n
Incluso con esas condiciones favorables, las comunidades deber\u00edan \u00abadoptar medidas para controlar el cumplimiento de los objetivos de estabilidad\u00bb o el Gobierno central tendr\u00eda que \u00abrevisar la senda de reducci\u00f3n\u00bb del endeudamiento, advierte adem\u00e1s el informe.<\/p>\n
Por \u00faltimo, todas las comunidades cumplieron la regla de gasto –la tasa de variaci\u00f3n del gasto estuvo por debajo de la tasa de referencia de crecimiento del PIB nacional a medio plazo–, aunque el Tribunal advierte de que los presupuestos auton\u00f3micos \u00abno disponen de la informaci\u00f3n necesaria para verificar el cumplimiento\u00bb de esta regla de gasto ni de \u00abuna metodolog\u00eda y criterios uniformes para aplicarla\u00bb.<\/p>\n
Por eso, el organismo recomienda que todas las regiones incluyan este tipo de informaci\u00f3n en sus cuentas p\u00fablicas y sugieren que la Comisi\u00f3n de Pol\u00edtica Fiscal y Financiera (CPFF) pida a la Intervenci\u00f3n General del Estado un manual de criterios homog\u00e9neos que sirva de ayuda en este sentido.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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