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Los menores expuestos a violencia de g\u00e9nero ser\u00e1n reconocidos como v\u00edctimas, seg\u00fan figura en la Ley de la Infancia y la Adolescencia que entra en vigor esta pr\u00f3xima semana, y que supone la reforma de una veintena de leyes, no s\u00f3lo el C\u00f3digo Civil y la de protecci\u00f3n del menor, sino tambi\u00e9n la de Extranjer\u00eda, la de Seguridad Social, la de Dependencia o la de Violencia de G\u00e9nero.<\/p>\n
Con la publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial del Estado (BOE) de la Ley Org\u00e1nica de modificaci\u00f3n del sistema de protecci\u00f3n a la infancia y a la adolescencia (el pasado 23 de julio) y de la Ley de modificaci\u00f3n del sistema de protecci\u00f3n a la infancia y a la adolescencia (29 de julio), el Ejecutivo busca dar forma a todo el cuerpo normativo que afecta a los ni\u00f1os y adolescentes en Espa\u00f1a, en algunos casos creando nuevas medidas y en otros, aglutinando las que ya aplican las comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\n
As\u00ed, la reforma introduce cambios en violencia de g\u00e9nero al reconocer como v\u00edctimas directas a los hijos de aquellas mujeres que sufren violencia de g\u00e9nero, al tiempo que recuerda que los jueces siempre deben pronunciarse sobre las medidas cuatelares que les afectan.<\/p>\n
Tambi\u00e9n declara a los hijos de las v\u00edctimas como sujetos de la protecci\u00f3n que la ley brinda en la actualidad a sus madres, pero tambi\u00e9n en violencia dom\u00e9stica: una reforma del sistema de pensiones que impedir\u00e1 a las personas que maten a otro pariente cobrar la pensi\u00f3n que su muerte haya generado, sea cual sea.<\/p>\n
Los hijos de un matrimonio en el que un c\u00f3nyuge mate al otro podr\u00e1n cobrar adem\u00e1s, la pensi\u00f3n de orfandad completa, aunque el padre o madre homicida siga con vida, y \u00e9sta ser\u00e1 de mayor cuant\u00eda, pues se le reconocer\u00e1 el cien por cien de la base reguladora, y no un porcentaje sobre la misma, como hasta ahora.<\/p>\n
ACOGIDA Y ADOPCION<\/p>\n
En cuanto al sistema de acogida y adopci\u00f3n, se prioriza el acogimiento familiar para los menores de seis a\u00f1os de edad y se desjudicializa el proceso de modo que sea la administraci\u00f3n la que decida d\u00f3nde aloja al menor sin que el recurso de los padres biol\u00f3gicos le condene a permanecer en un centro, como viene ocurriendo.<\/p>\n
Podr\u00e1n recurrir la declaraci\u00f3n de desamparo –que se define unificando criterios a nivel estatal y estableciendo que no podr\u00e1 declararse en base exclusivamente a la pobreza o discapacidad de los padres del menor–, pero en tanto se dirime ese recurso, el ni\u00f1o estar\u00e1 en una familia de acogida y no en un centro.<\/p>\n
Para estos establecimientos, como para los de menores con trastornos de conducta, la ley fija las condiciones m\u00ednimas y regula su funcionamiento, desde los requisitos de entrada y salida hasta las medidas disciplinarias que se pueden y no se pueden adoptar.<\/p>\n
Aunque Sanidad no dispone de datos de menores de tres a\u00f1os de edad, apunta que en la actualidad hay 13.500 ni\u00f1os y ni\u00f1as bajo tutela de las administraciones p\u00fablicas espa\u00f1olas que con la nueva ley podr\u00e1n dejar el centro para vivir con familias de acogida. En este sentido, el Gobierno no tiene \u00abninguna duda\u00bb de que las familias espa\u00f1olas adoptar\u00e1n a estos menores en desamparo, tutelados por las administraciones auton\u00f3micas en residencias de acogida.<\/p>\n
Para ello, prev\u00e9 el lanzamiento en 2016 de una gran campa\u00f1a a nivel nacional, en colaboraci\u00f3n con las comunidades, para fomentar el acogimiento familiar, como adelant\u00f3 en una entrevista con Europa Press la directora general de Familia e Infancia del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Salom\u00e9 Androher, con motivo de la publicaci\u00f3n de la ley en el BOE.<\/p>\n
Estas familias, por cierto, deber\u00e1n ser evaluadas por las administraciones p\u00fablicas para probar su idoneidad y podr\u00e1n estar en una comunidad aut\u00f3noma distinta, pues se crear\u00e1 un mecanismo interterritorial de acogida que permita a un gobierno auton\u00f3mico recurrir a otro en caso de que no disponga en ese momento de n\u00facleos familiares donde alojar a menores desamparados.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se crea el sistema de adopci\u00f3n abierta para esos casos en que el menor quiere y puede seguir manteniendo relaci\u00f3n con su familia biol\u00f3gica y se crea un registro unificado de maltrato infantil al que podr\u00e1n acceder los servicios sociales de todo el pa\u00eds, entre otras novedades.<\/p>\n
MENORES EXTRANJEROS<\/p>\n
Por otro lado, la Ley deja la determinaci\u00f3n de la edad de los menores extranjeros que llegan a Espa\u00f1a sin compa\u00f1\u00eda de un adulto al arbitrio del fiscal, que habr\u00e1 de decidir si el pasaporte que presenta el joven es o no \u00abfiable\u00bb. Si no le da credibilidad, podr\u00e1 someterle a pruebas m\u00e9dicas que contrasten lo que dice su documento oficial.<\/p>\n
La modificaci\u00f3n intenta responder a una problem\u00e1tica que ha motivado una decena de sentencias del Supremo. Ni\u00f1os y adolescentes con un pasaporte oficial expedido en su pa\u00eds que eran tratados por la Fiscal\u00eda como indocumentados y sometidos a unas pruebas m\u00e9dicas que, conforme dice el Defensor del Pueblo, tienen un margen de error suficiente para que un menor sea tomado por adulto, lo que implica que pierda la protecci\u00f3n institucional.<\/p>\n
El Supremo sent\u00f3 doctrina estableciendo que si el extranjero tiene un pasaporte o partida de nacimiento que acredite su minor\u00eda de edad, no podr\u00e1 ser considerado indocumentado ni sometido a esas pruebas m\u00e9dicas, que no pueden hacerse de forma indiscriminada, como estaba sucediendo a la luz de los recursos que iba analizando.<\/p>\n
La nueva ley dice que \u00abel fiscal deber\u00e1 realizar un juicio de proporcionalidad que pondere adecuadamente las razones por las que se considera que el pasaporte o documento equivalente de identidad presentado, en su caso, no es fiable\u00bb y proceder entonces a ordenar las pruebas m\u00e9dicas. Para los expertos consultados por Europa Press, es \u00abuna correcci\u00f3n intolerable de la jurisprudencia del Supremo\u00bb<\/p>\n
REGISTRO DE ADN PARA DELINCUENTES SEXUALES<\/p>\n
La reforma tambi\u00e9n contempla la creaci\u00f3n de un Registro de Delincuentes Sexuales, que incluir\u00e1 datos de perfil gen\u00e9tico (ADN), que tendr\u00e1 que estar en funcionamiento en febrero de 2016. El Ministerio de Justicia tiene seis meses para elaborar este instrumento desde que empiece a aplicarse la Ley, tras su publicaci\u00f3n en el BOE el 29 de julio y entrada en vigor a los 20 d\u00edas de su publicaci\u00f3n, es decir, el 17 de agosto.<\/p>\n
La nueva normativa establece que quienes quieran trabajar en contacto con menores, acrediten que no han sido condenados en firme por ning\u00fan delito relacionado con ni\u00f1os o adolescentes.<\/p>\n
Se trata de que antes de emplear a una persona en una labor relacionada con ni\u00f1os, la instituci\u00f3n, entidad, el particular o la administraci\u00f3n contratante compruebe si el candidato tiene antecedentes penales por delitos contra la libertad e indeminidad sexual, la trata de seres humanos o la explotaci\u00f3n de menores.<\/p>\n
Para ello, le exigir\u00e1 un certificado negativo del mencionado Registro de Delincuentes Sexuales, que estar\u00e1 vinculado al Registro Central de Penados, tendr\u00e1 car\u00e1cter confidencial y contendr\u00e1 informaci\u00f3n sobre la identidad y el perfil gen\u00e9tico de todas las personas condenadas por estos delitos en Espa\u00f1a.<\/p>\n
La previsi\u00f3n afectar\u00e1, como explican desde la Direcci\u00f3n General de Infancia y Familia del Ministerio de Sanidad, tanto al personal de los centros educativos como a los pediatras, los voluntarios de organizaciones no gubernamentales, los catequistas, los monitores de tiempo libre o los profesores particulares, aunque tendr\u00e1 que ser el Ministerio de Justicia quien en un reglamento detalle el modo de proceder en funci\u00f3n de la casu\u00edstica.<\/p>\n
En este sentido, habr\u00e1 de definir si la medida obliga a quienes ya trabajan con menores a conseguir la certificaci\u00f3n, el en que deber\u00e1n proceder los particulares que contraten a terceros para actividades con sus hijos o la forma en que los aut\u00f3nomos que gestionen un negocio para ni\u00f1os deber\u00e1n acreditar que la ausencia de antecedentes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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