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(EUROPA PRESS) –\u00a0El volumen total de la financiaci\u00f3n definitiva de las comunidades aut\u00f3nomas de r\u00e9gimen com\u00fan, medida a competencias homog\u00e9neas e igual esfuerzo fiscal, aument\u00f3 un 8,2% en 2018 en relaci\u00f3n al a\u00f1o anterior debido a la buena evoluci\u00f3n de los ingresos tributarios auton\u00f3micos, seg\u00fan un informe publicado este martes por Fedea.<\/p>\n
La entidad explica que los ingresos fiscales de las comunidades se vieron reforzados en esta ocasi\u00f3n por el \u00abfuerte rebote\u00bb del indicador de ingresos tributarios estatales (ITE), al que est\u00e1n ligadas algunas partidas del sistema, despu\u00e9s de haber registrado en 2017 una \u00absorprendente ca\u00edda\u00bb.<\/p>\n
Aunque no se dispone todav\u00eda de datos de financiaci\u00f3n total para a\u00f1os m\u00e1s recientes, Fedea precisa que los recursos sujetos a liquidaci\u00f3n proporcionados por el sistema aumentaron un 3,9% entre 2018 y 2019.<\/p>\n
En cuanto a 2020, Fedea espera una subida del 7% en los recursos del sistema de financiaci\u00f3n aut\u00f3nomica (SFA), a lo que habr\u00e1 que a\u00f1adir el llamado Fondo Covid por importe de 16.000 millones de euros y diversas ayudas espec\u00edficas del Gobierno central a las autonom\u00edas para hacer frente a la pandemia.<\/p>\n
Fedea ha realizado los c\u00e1lculos de la liquidaci\u00f3n definitiva de 2018 a competencias homog\u00e9neas, con un criterio de devengo, introduciendo algunos ajustes a las cifras oficiales \u00abpara que reflejen con m\u00e1s precisi\u00f3n los recursos con los que las comunidades contar\u00edan a igual esfuerzo fiscal y para hacerlas m\u00e1s comparables entre territorios\u00bb.<\/p>\n
La liquidaci\u00f3n de 2018 se realiza y se paga en 2020, que es cuando se dispone de toda la informaci\u00f3n necesaria para hacer algunos de los c\u00e1lculos que exige el sistema. \u00abEs importante distinguir, por tanto, entre la financiaci\u00f3n definitiva que corresponde a cada comunidad aut\u00f3noma en un a\u00f1o determinado con un criterio de devengo y los ingresos reales que \u00e9sta percibe por caja con cargo al sistema durante dicho ejercicio\u00bb, indica Fedea.<\/p>\n
Los ingresos de las comunidades bajo el actual sistema de financiaci\u00f3n auton\u00f3mica provienen de la recaudaci\u00f3n de los tributos cedidos total o parcialmente por el Estado y de sus participaciones en una serie de Fondos que canalizan transferencias estatales hacia los gobiernos regionales y redistribuyen recursos entre ellos.<\/p>\n
El m\u00e1s importante de estos Fondos es el llamado Fondo de Garant\u00eda (de Servicios P\u00fablicos Fundamentales), que se nutre con un 75% de los ingresos tributarios te\u00f3ricos o normativos de las comunidades aut\u00f3nomas y con una aportaci\u00f3n adicional del Estado.<\/p>\n
Estos recursos se reparten a\u00f1o a a\u00f1o de acuerdo con una f\u00f3rmula de necesidades de gasto que cuantifica los recursos que se consideran necesarios en cada regi\u00f3n para financiar un nivel uniforme de servicios p\u00fablicos en todo el territorio nacional.<\/p>\n
Esta regla se instrumenta a trav\u00e9s del c\u00e1lculo de una variable de poblaci\u00f3n ajustada que sustituye a la poblaci\u00f3n real de cada territorio a efectos de muchos de los c\u00e1lculos que exige el sistema de financiaci\u00f3n.<\/p>\n
Esta magnitud se obtiene corrigiendo la poblaci\u00f3n real por la estimaci\u00f3n que hace el sistema de los costes unitarios relativos de provisi\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de titularidad auton\u00f3mica en base a variables demogr\u00e1ficas y geogr\u00e1ficas, incluyendo entre otras cosas el grado de envejecimiento de la poblaci\u00f3n y su dispersi\u00f3n, as\u00ed como la extensi\u00f3n del territorio.<\/p>\n
Los recursos derivados del Fondo de Garant\u00eda y del 25% de los ingresos tributarios auton\u00f3micos que no se integran en el mismo se complementan a trav\u00e9s de un Fondo de Suficiencia (Global) similar al existente en el sistema anterior al actual y de dos nuevos Fondos de Convergencia Auton\u00f3mica que se financian con recursos del Estado.<\/p>\n
El importe del Fondo de Suficiencia se fija de forma que la financiaci\u00f3n de cada comunidad en el a\u00f1o base (antes de la aplicaci\u00f3n de los Fondos de Convergencia) coincida con una cantidad pactada que en ning\u00fan caso puede ser inferior a la que habr\u00eda resultado de la aplicaci\u00f3n del sistema anterior.<\/p>\n
En principio, el Fondo de Suficiencia se actualiza a\u00f1o a a\u00f1o con un \u00edndice de ingresos tributarios estatales (el llamado ITE, por ingresos tributarios del Estado) pero la ley actual introduce una serie de ajustes para neutralizar el impacto sobre los ingresos regionales de cambios en los tipos del IVA e Impuestos Especiales, entre otras cosas, que, seg\u00fan Fedea, complican los c\u00e1lculos necesarios.<\/p>\n
Finalmente, los Fondos de Convergencia sirven para introducir algunos retoques finales en la distribuci\u00f3n de recursos a favor de las regiones m\u00e1s ricas, las m\u00e1s pobres y las peor tratadas por el resto del sistema.<\/p>\n
Su objetivo es el de promover la convergencia entre comunidades aut\u00f3nomas en t\u00e9rminos de renta per c\u00e1pita y de financiaci\u00f3n por habitante ajustado. La primera tarea se encomienda al llamado Fondo de Cooperaci\u00f3n y la segunda al Fondo de Competitividad.<\/p>\n
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