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(EUROPA PRESS) –\u00a0El Pleno del Congreso hoy mi\u00e9rcoles el decreto ley aprobado por el Gobierno el pasado 23 de junio con medidas para poner fin a la especulaci\u00f3n en el acceso al sistema el\u00e9ctrico con instalaciones renovables, con el control de los permisos de acceso, una moratoria de permisos y un nuevo sistema de subastas que se estrenar\u00e1 este mismo a\u00f1o y cuya variable sobre la que se pujar\u00e1 ser\u00e1 el precio de la energ\u00eda.<\/p>\n
En vigor a partir de su publicaci\u00f3n del Bolet\u00edn Oficial del Estado (BOE), la propia Constituci\u00f3n establece que cada decreto ley ha de ser refrendado en el Congreso en un plazo de 30 d\u00edas h\u00e1biles. Adem\u00e1s de pronunciarse sobre su convalidaci\u00f3n o derogaci\u00f3n, los grupos pueden solicitar su tramitaci\u00f3n como proyecto de ley con el fin de proponer cambios en las nuevas normas a trav\u00e9s de enmiendas.<\/p>\n
Con este decreto, el Gobierno busca poner fin a los movimientos especulativos en la utilizaci\u00f3n de los permisos de acceso a la red el\u00e9ctrica, ‘pinchando’ as\u00ed la llamada burbuja de renovables, y asegurando que los derechos de acceso y conexi\u00f3n a la red el\u00e9ctrica, dos autorizaciones que los promotores necesitan para poner en marcha sus plantas de renovables, est\u00e9n asociados a proyectos reales y firmes.<\/p>\n
Adem\u00e1s, se establece una moratoria de nuevas solicitudes de acceso, por lo que no se podr\u00e1n pedir hasta que se apruebe una nueva regulaci\u00f3n sobre estos permisos, que deber\u00e1 exigir a los solicitantes mayor maduraci\u00f3n de los proyectos y estudios previos, y que Gobierno la CNMC deben aprobar en un plazo de tres meses a partir de este decreto.<\/p>\n
Actualmente, el n\u00famero total de solicitudes suma m\u00e1s de 430.000 megavatios (MW), de los que \u00fanicamente 295.000 MW se consideran correctamente presentadas. Multiplican por m\u00e1s de siete el objetivo de en torno a 60.000 MW de potencia renovable en Espa\u00f1a fijado en el Plan Nacional Integrado de Energ\u00eda y Clima (PNIEC) a 2030.<\/p>\n
Con estos cambios legales, los titulares de los permisos deben ir acreditando el cumplimiento de una serie de hitos, como la obtenci\u00f3n de la declaraci\u00f3n de impacto ambiental favorable y la autorizaci\u00f3n administrativa de construcci\u00f3n- en los tiempos fijados, para evitar que los permisos caduquen de forma autom\u00e1tica y se proceda a ejecutar los avales econ\u00f3micos exigidos.<\/p>\n
El \u00faltimo de los plazos concluye a los cinco a\u00f1os de iniciarse el c\u00f3mputo para el primer hito. En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la norma, tanto los titulares como los solicitantes de estas autorizaciones podr\u00e1n renunciar a ellas, procedi\u00e9ndose a la devoluci\u00f3n de las garant\u00edas.<\/p>\n
En lo que respecta al nuevo sistema de subastas de renovables, pendiente de desarrollo reglamentario, la variable sobre la que se pujar\u00e1 ser\u00e1 el precio de la energ\u00eda, con la previsi\u00f3n de que a lo largo del segundo semestre habr\u00e1 ya subastas de este tipo, que tienen el camino despejado al incluirse en este decreto, sin necesidad de esperar a la aprobaci\u00f3n de la nueva Ley de Cambio Clim\u00e1tico y Transici\u00f3n Energ\u00e9tica.<\/p>\n
Este nuevo sistema pone fin al marco vigente desarrollado en 2013, un momento en el que el coste de generaci\u00f3n de un kilovatio-hora renovable era m\u00e1s caro que el precio al que se vend\u00eda en el mercado. Ahora, los procedimientos de este nuevo sistema deber\u00e1n estar orientados a la eficiencia de los costes y podr\u00e1n distinguir entre distintas tecnolog\u00edas de generaci\u00f3n en funci\u00f3n de sus caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas, tama\u00f1o, niveles de gestionabilidad, criterios de localizaci\u00f3n y madurez tecnol\u00f3gica, entre otros.<\/p>\n
Tambi\u00e9n podr\u00e1n tener en cuenta las particularidades de las comunidades de energ\u00edas renovables para que \u00e9stas puedan competir por el acceso al marco retributivo en nivel de igualdad con otros participantes, todo ello de acuerdo con la normativa comunitaria. Adem\u00e1s, para favorecer instalaciones de peque\u00f1a magnitud y proyectos piloto innovadores, la norma permite, de acuerdo con la Directiva Europea de Energ\u00edas Renovables, que se les exima de acudir a la subasta para poder recibir la retribuci\u00f3n.<\/p>\n
Por otra parte, el decreto ley tambi\u00e9n recoge medidas para simplificar y agilizar la tramitaci\u00f3n de los proyectos renovables y la infraestructura el\u00e9ctrica asociada, eliminando as\u00ed barreras para su puesta en marcha, y se incorporan a la regulaci\u00f3n espa\u00f1ola nuevos modelos de negocio, como el almacenamiento, la hibridaci\u00f3n y el agregador independiente. Tambi\u00e9n se regulan las comunidades de energ\u00edas renovables, que favorecen la participaci\u00f3n de los ciudadanos en la transici\u00f3n energ\u00e9tica.<\/p>\n
Por otro lado, en el decreto ley se habilita la posibilidad de inyectar el super\u00e1vit registrado en ejercicios anteriores por el sistema el\u00e9ctrico para asegurar la liquidez a corto plazo y mitigar los desajustes que ha provocado la crisis del Covid-19, cubriendo as\u00ed eventuales desviaciones entre ingresos y costes del sistema de 2019 y 2020.<\/p>\n
La nueva normativa permite que el conjunto de los ‘sujetos de liquidaci\u00f3n’, esto es, los operadores de las redes de transporte y distribuci\u00f3n, incluidas las m\u00e1s de 300 peque\u00f1as distribuidoras que operan en el pa\u00eds, as\u00ed como las m\u00e1s de 60.000 instalaciones derenovables, cogeneraci\u00f3n y residuos, puedan percibir una parte significativa de la retribuci\u00f3n correspondiente al ejercicio 2019. Asimismo, se ajustan los porcentajes de PIB por los que se rige la inversi\u00f3n m\u00e1xima en redes de transporte y distribuci\u00f3n en el trienio 2020-2022.<\/p>\n
Por otro lado, el decreto ley tambi\u00e9n retrasa hasta el 31 de octubre de 2020 la finalizaci\u00f3n del proceso de liberaci\u00f3n de la banda de 700MHz, conocido como Segundo Dividendo Digital, como consecuencia de los efectos provocados por la pandemia del Covid-19 y el retraso de las actuaciones para la liberaci\u00f3n de estas frecuencias.<\/p>\n
El pasado 30 de marzo, en medio de la crisis del coronavirus, el Gobierno comunic\u00f3 a la Uni\u00f3n Europea que, tal y como establece la norma por causas de fuerza mayor y estaba ocurriendo en otros pa\u00edses, la situaci\u00f3n provocada por el COVID-19 imped\u00eda completar el proceso para el 30 de junio de 2020, plazo establecido en la Decisi\u00f3n 2017\/899 del Parlamento Europeo y del Consejo.<\/p>\n
Por otra parte, las emisiones en simulcast (emisi\u00f3n simult\u00e1nea de un canal de televisi\u00f3n a trav\u00e9s de las frecuencias nueva y antigua) se mantienen hasta el 30 de septiembre, con el fin de facilitar a los usuarios la adaptaci\u00f3n de sus instalaciones para recibir las nuevas frecuencias planificadas.<\/p>\n
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