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La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura ha dictado tres sentencias de fecha 18-2-2020, que estiman los recursos interpuestos por Ecologistas en Acci\u00f3n y Adenex y que afectan al complejo tur\u00edstico Marina Isla Valdeca\u00f1as. Se trata de tres procesos que estaban suspendidos a la espera de la resoluci\u00f3n de la cuesti\u00f3n de constitucionalidad planteada ante el Tribunal Constitucional.<\/p>\n
Las tres sentencias anulan por \u201cno ser ajustadas a Derecho\u201d, por un lado la Resoluci\u00f3n de 28 de julio de 2011, de la Comisi\u00f3n de Urbanismo y Ordenaci\u00f3n del Territorio de Extremadura, por la que se aprueba definitivamente la homologaci\u00f3n del Proyecto de Inter\u00e9s Regional denominado Complejo Tur\u00edstico, de Salud, Paisaj\u00edstico y de Servicios Marina Isla de Valdeca\u00f1as.<\/p>\n
Asimismo, tambi\u00e9n anula la Resoluci\u00f3n de 13 de julio de 2011, de la Comisi\u00f3n de Urbanismo y Ordenaci\u00f3n del Territorio de Extremadura, por la que se aprueba definitivamente la homologaci\u00f3n del Plan General Municipal de El Gordo (C\u00e1ceres), para su adecuaci\u00f3n a los preceptos modificados de la LSOTEX (disposici\u00f3n adicional \u00fanica de la Ley 9\/2011, de 29 de marzo).<\/p>\n
Las Resoluciones administrativas, indican las sentencias, se hab\u00edan dictado en aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 11.3.1.b).segundo p\u00e1rrafo de la Ley 15\/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenaci\u00f3n Territorial de Extremadura, en la redacci\u00f3n dada por la Ley 9\/2011, de 29 de marzo.<\/p>\n
La reforma del art\u00edculo ha sido declarada como ya se inform\u00f3 \u201cinconstitucional\u201d por el Tribunal Constitucional al ser \u201cincompatible con la normativa b\u00e1sica estatal\u201d.<\/p>\n
El fallo del Constitucional declara que el art. 11.3.1.b), p\u00e1rrafo segundo de la Ley 15\/2001, de 14 de diciembre, del suelo y ordenaci\u00f3n territorial de Extremadura, en la redacci\u00f3n introducida por la Ley 9\/2011, de 29 de marzo, \u201ces inconstitucional y nulo\u201d.<\/p>\n
La fundamentaci\u00f3n de las sentencias de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ de Extremadura para estimar los recursos contencioso-administrativos interpuestos por Adenex y Ecologistas en Acci\u00f3n-CODA se basa en que \u201cel objeto de la actuaci\u00f3n administrativa era incorporar la transformaci\u00f3n urban\u00edstica anulada por las anteriores sentencias del TSJ de Extremadura de 9-3-2011 y del Tribunal Supremo de 29-1-2014 al amparo de la nueva regulaci\u00f3n del art\u00edculo 11.3.1.b), p\u00e1rrafo segundo de la Ley 15\/2001, de 14 de diciembre, del suelo y ordenaci\u00f3n territorial de Extremadura, en la redacci\u00f3n introducida por la Ley 9\/2011, de 29 de marzo\u201d.<\/p>\n
Al ser inconstitucional dicho precepto, indica la Sala, se vuelve a la redacci\u00f3n original que ya hab\u00eda sido analizada en la fundamentaci\u00f3n de las anteriores sentencias, no siendo posible la transformaci\u00f3n urban\u00edstica en el suelo donde se realiza.<\/p>\n
En este sentido, la Sala apunta que no era posible la transformaci\u00f3n urban\u00edstica de la zona con la redacci\u00f3n original de la Ley 15\/2001, de 14 de diciembre, del suelo y ordenaci\u00f3n territorial de Extremadura, lo que ya fue enjuiciado en las anteriores sentencias del TSJ de Extremadura y del Supremo, y, declara que, \u201csigue sin ser posible dicha transformaci\u00f3n urban\u00edstica al amparo de una norma declarada inconstitucional al ser contraria a la legislaci\u00f3n b\u00e1sica estatal\u201d.<\/p>\n
Los motivos por los que se anul\u00f3 el PIR consistentes en la falta de motivaci\u00f3n de la justificaci\u00f3n de inter\u00e9s regional, de la utilidad p\u00fablica y de la protecci\u00f3n medioambiental, la vulneraci\u00f3n de la prohibici\u00f3n de reclasificar un terreno clasificado por el planeamiento urban\u00edstico como no urbanizable de especial protecci\u00f3n y por incurrir el estudio de impacto ambiental en una causa de nulidad al no haber incluido un estudio del alternativas que permitan un contraste entre la soluci\u00f3n adoptada y aquellas que pudieran ser menos trascendentes para la protecci\u00f3n de los espacios en que se ubica el proyecto, sentencian, \u201ccontin\u00faan vigentes y afectan a la actuaci\u00f3n administrativa impugnada\u201d.<\/p>\n
En cuanto a la ejecuci\u00f3n de las tres sentencias se realizar\u00e1 en la misma forma que se determine en la Ejecuci\u00f3n Definitiva 17\/2014, que versa sobre la ejecuci\u00f3n de las sentencias de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura de 9-3-2011.<\/p>\n
Ser\u00e1 en dicha ejecuci\u00f3n que est\u00e1 pendiente de estudio y resoluci\u00f3n debido a la complejidad del supuesto y trascendencia del debate, informa la Sala, donde se determine la forma en que deben ejecutarse todas las sentencias que se refieren a la transformaci\u00f3n urban\u00edstica de Valdeca\u00f1as al versar sobre similar objeto y debate.<\/p>\n
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ de Extremadura ha comenzado a estudiar la forma en que deben ejecutarse las sentencias, esper\u00e1ndose que en los pr\u00f3ximos d\u00edas la Sala decida sobre dicha cuesti\u00f3n.<\/p>\n
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