{"id":1047085,"date":"2019-11-10T06:41:50","date_gmt":"2019-11-10T06:41:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldigitaldeasturias.com\/noticias\/?p=1047085"},"modified":"2019-11-10T06:41:50","modified_gmt":"2019-11-10T06:41:50","slug":"espana-prepara-la-xxv-conferencia-de-la-onu-sobre-el-cambio-climatico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldigitaldeasturias.com\/noticias\/espana-prepara-la-xxv-conferencia-de-la-onu-sobre-el-cambio-climatico\/","title":{"rendered":"Espa\u00f1a prepara la XXV Conferencia de la ONU sobre el Cambio Clim\u00e1tico"},"content":{"rendered":"

\"\"El Consejo de Ministros, a propuesta de los ministerios de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad; de Hacienda; de Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica, y para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, ha aprobado un Real Decreto-ley por el que se adoptan medidas urgentes para la organizaci\u00f3n en Espa\u00f1a de la XXV Conferencia de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico<\/strong>.<\/p>\n

\u200bAsimismo, y a propuesta de los ministerios de Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad y para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, el Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se crea el Comit\u00e9 Organizador de la COP25<\/strong>, para la planificaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las tareas precisas para el desarrollo de la misma, as\u00ed como para asegurar la coordinaci\u00f3n entre los \u00f3rganos de las Administraciones competentes.<\/p>\n

Desde que el pasado viernes 1 de noviembre la Mesa de Gobierno de la Conferencia de las Partes de la Convenci\u00f3n Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico (CMNUCC) acept\u00f3 la propuesta del Gobierno de Chile para que la cumbre del clima de 2019 (COP25) se celebre en Madrid, el Gobierno de Espa\u00f1a trabaja para asegurar el \u00e9xito de la organizaci\u00f3n de esta cita internacional, que tendr\u00e1 lugar de 2 al 13 de diciembre<\/strong>.<\/p>\n

Si bien las autoridades chilenas han adoptado diversas medidas preparatorias y su organizaci\u00f3n se encuentra ya en un estado avanzado, el cambio de lugar de celebraci\u00f3n de la Cumbre hace necesaria la puesta en marcha de un complejo operativo de organizaci\u00f3n por parte del Reino de Espa\u00f1a, en relaci\u00f3n con los aspectos de la Cumbre vinculados a su sede. Las dimensiones de una cumbre internacional de estas caracter\u00edsticas, as\u00ed como la inminencia en su celebraci\u00f3n, hacen necesario adoptar de manera inmediata las medidas necesarias para que dicho operativo se despliegue de manera \u00e1gil y efectiva.<\/p>\n

En primer lugar, para asegurar la eficiencia en la organizaci\u00f3n y celebraci\u00f3n de la Cumbre del Clima resulta esencial fomentar en la mayor medida de lo posible la participaci\u00f3n del sector privado traducida en incentivos fiscales al mecenazgo. El art\u00edculo 27 de la Ley 49\/2002, de 23 de diciembre, de r\u00e9gimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, regula para supuestos de este tipo los llamados \u00abProgramas de apoyo a acontecimientos de excepcional inter\u00e9s p\u00fablico\u00bb.<\/p>\n

Mediante estos programas, que deben ser establecidos a trav\u00e9s de una norma con rango de ley, es posible establecer un conjunto de incentivos fiscales espec\u00edficos aplicables a las actuaciones de mecenazgo que se realicen para asegurar el adecuado desarrollo de aquellos acontecimientos que la propia ley identifique, en cada caso, como de excepcional inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n

Apoyo a acontecimientos de excepcional inter\u00e9s p\u00fablico<\/h3>\n

Para que dicho r\u00e9gimen especial de incentivos fiscales al mecenazgo pueda ser aplicable a este supuesto, el art\u00edculo 1 de este Real Decreto-ley declara esta cumbre del clima como acontecimiento de excepcional inter\u00e9s p\u00fablico. Asimismo, establece la duraci\u00f3n del programa de apoyo (desde el 1 de noviembre de 2019 hasta el 31 de marzo de 2020); remite al \u00f3rgano competente el desarrollo y concreci\u00f3n de las actuaciones a realizar; establece que los beneficios fiscales del programa ser\u00e1n los m\u00e1ximos establecidos en el art\u00edculo 27.3 de la Ley de r\u00e9gimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo y remite a la citada Ley por lo que ata\u00f1e a la certificaci\u00f3n de la adecuaci\u00f3n de los gastos realizados a los objetivos y planes del programa.<\/p>\n

En segundo lugar, la celebraci\u00f3n de la cumbre del clima en las fechas previstas exige la realizaci\u00f3n de m\u00faltiples actuaciones por parte de diversos \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n General del Estado, algunas de las cuales no pueden ser atendidas con los recursos propios de la Administraci\u00f3n y requieren, por tanto, ser desempe\u00f1adas por terceros a trav\u00e9s de la celebraci\u00f3n de contratos p\u00fablicos. La preparaci\u00f3n del citado acontecimiento en el plazo disponible obliga a arbitrar medidas urgentes en materia de contrataci\u00f3n.<\/p>\n

En estas circunstancias, la aplicaci\u00f3n del procedimiento de urgencia previsto en la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico no resulta suficiente para garantizar que los contratos necesarios puedan ser celebrados en el escaso margen de tiempo disponible.<\/p>\n

Por tanto, para habilitar las medidas normativas necesarias para garantizar que se pueden celebrar en tiempo y forma los contratos precisos para celebraci\u00f3n de la XXV Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico, el art\u00edculo 2 del presente Real Decreto-ley declara la celebraci\u00f3n de la cumbre del clima como circunstancia que justifica la aplicaci\u00f3n de la tramitaci\u00f3n de emergencia prevista en el art\u00edculo 120 de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico a los contratos necesarios para la preparaci\u00f3n y celebraci\u00f3n de la COP25.<\/p>\n

En este \u00faltimo sentido, interesa destacar que este real decreto-ley no crea nuevos mecanismos de contrataci\u00f3n ni modifica los preexistentes, sino que habilita el uso de v\u00edas procedimentales ya previstas en la referida Ley de Contratos del Sector P\u00fablico.<\/p>\n

En tercer lugar, el art\u00edculo 3 de este Real Decreto-ley designa al Secretario de Estado de Medio Ambiente como \u00f3rgano competente para la contrataci\u00f3n, para aprobar y disponer los gastos necesarios, contractuales o no, y para reconocer las correspondientes obligaciones, con la finalidad de garantizar que las correspondientes gestiones se realizan de manera ordenada y eficiente bajo la autoridad de un \u00fanico \u00f3rgano administrativo.<\/p>\n

Medios personales y econ\u00f3micos<\/h3>\n

Asimismo, para que la Administraci\u00f3n General del Estado pueda disponer de manera inmediata de los medios personales y econ\u00f3micos que resulten necesarios, se habilita a los Ministerios de Hacienda y de Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica para adoptar todas las medidas en materia de personal necesarias para la ejecuci\u00f3n y desarrollo de todas las actividades vinculadas a la celebraci\u00f3n de la COP25.<\/p>\n

Las actuaciones previstas se financiar\u00e1n de conformidad con lo previsto en la Ley 47\/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y ser\u00e1n atendidos con cargo a las disponibilidades presupuestarias existentes. Para ello, el Ministerio de Hacienda aprobar\u00e1 las modificaciones presupuestarias correspondientes.<\/p>\n

Comit\u00e9 Organizador<\/h3>\n

A propuesta de los ministerios de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad y para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, el Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se crea el Comit\u00e9 Organizador de la COP25, para la planificaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las tareas precisas para el desarrollo de la misma, as\u00ed como para asegurar la coordinaci\u00f3n entre los \u00f3rganos de las Administraciones competentes.<\/p>\n

Adscrito al Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, la Presidencia corresponder\u00e1 a la ministra para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica en funciones y la vicepresidencia al director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno. Asimismo, el Comit\u00e9 se estructura en un Pleno, una Comisi\u00f3n Ejecutiva y una Comisi\u00f3n T\u00e9cnica. Ser\u00e1n vocales del Pleno, representantes de la Presidencia y Vicepresidencia del Gobierno, as\u00ed como de los ministerios para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, de Asuntos Exteriores, Uni\u00f3n Europea y Cooperaci\u00f3n; Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica; Hacienda e Interior; de la Casa de S.M el Rey, del Alto Comisionado para la Agenda 2030, de la Comunidad de Madrid y del Ayuntamiento de Madrid.<\/p>\n

Son funciones del Pleno del Comit\u00e9 Organizador: aprobar el programa de actividades de la COP 25; recabar la colaboraci\u00f3n de los departamentos ministeriales y de los organismos y entidades competentes para el cumplimiento de sus objetivos; coordinar y apoyar las acciones de las administraciones p\u00fablicas y de otras instituciones y entidades, para el adecuado desarrollo de las actividades a que se refiere el presente real decreto, y cualesquiera otras que fueran procedentes para el desarrollo de la COP 25.<\/p>\n

Por su parte, la Comisi\u00f3n Ejecutiva estar\u00e1 presidida por la ministra para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica en funciones y se compondr\u00e1 de los siguientes vocales: el secretario de Estado de Medio Ambiente; la secretaria de Estado de Seguridad; el secretario General de la Presidencia del Gobierno; el subsecretario del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad; la subsecretaria del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica; la subsecretaria del Ministerio de Asuntos Exteriores, Uni\u00f3n Europea y Cooperaci\u00f3n; la subsecretaria del Ministerio de Hacienda; la directora de la Oficina Espa\u00f1ola de Cambio Clim\u00e1tico; un miembro de la Unidad Apoyo; un representante de la Comunidad de Madrid y otro del Ayuntamiento de Madrid.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n T\u00e9cnica depender\u00e1 de la Comisi\u00f3n Ejecutiva y se compondr\u00e1 de cinco miembros, designados por la Presidencia de la Comisi\u00f3n Ejecutiva, pudiendo recaer en miembros de la propia Comisi\u00f3n Ejecutiva. Dos miembros ser\u00e1n designados a propuesta del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, uno a propuesta del Ministerio de Hacienda, uno a propuesta de la Comunidad de Madrid y uno a propuesta del Ayuntamiento de Madrid.<\/p>\n

El Presidente de la Comisi\u00f3n T\u00e9cnica ser\u00e1 designado de entre sus miembros por la Presidenta de la Comisi\u00f3n Ejecutiva.<\/p>\n

El Comit\u00e9 Organizador estar\u00e1 asistido por una Unidad de Apoyo, adscrita a la ministra para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, a la que corresponde la realizaci\u00f3n de todas las actividades necesarias para asegurar el buen funcionamiento y organizaci\u00f3n de la COP25.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Consejo de Ministros, a propuesta de los ministerios de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad; de Hacienda; de Pol\u00edtica Territorial y Funci\u00f3n P\u00fablica, y para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, ha aprobado un Real Decreto-ley por el que se adoptan medidas urgentes para la organizaci\u00f3n en Espa\u00f1a de la XXV Conferencia de Naciones Unidas […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1023669,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1047085","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t