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Antigua (Guatemala), 13 nov (dpa) – Con m\u00e1s de un cuarto de siglo de historia, las cumbres iberoamericanas de jefes de Estado y de Gobierno han sido cuestionadas por la percepci\u00f3n de que no arrojan resultados tangibles o inmediatos y de que, m\u00e1s que el contenido, lo que importa es \u00abla foto\u00bb de los asistentes.<\/p>\n
Para algunos expertos, los acuerdos y posicionamientos que se alcanzan en estas cumbres, como la que tendr\u00e1 lugar el jueves y viernes en Antigua, suelen ser muy generales, con el objetivo de que los mandatarios y l\u00edderes los firmen y no los veten.<\/p>\n
\u00abSon exhortos que, en los hechos, no pesan o pesan muy poco en las decisiones que toman los pa\u00edses\u00bb, dice a dpa el internacionalista Mario Torrico, coordinador de la maestr\u00eda en Pol\u00edticas P\u00fablicas Comparadas de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso) en M\u00e9xico. \u00abEso provoca que su implementaci\u00f3n sea muy modesta\u00bb, sostiene.<\/p>\n
Sin embargo, ante este escepticismo hay quienes destacan la importancia de estos c\u00f3nclaves, que actualmente se celebran cada dos a\u00f1os, como foro pol\u00edtico, diplom\u00e1tico y transversal en un mundo m\u00e1s polarizado que nunca y con enormes retos en la regi\u00f3n iberoamericana.<\/p>\n
\u00abLa diplomacia de cumbres es un ejemplo en el plano internacional de lo que llamamos democracia deliberativa\u00bb, explica a dpa Jos\u00e9 Antonio Sanahuja, director de la Fundaci\u00f3n Carolina, una instituci\u00f3n espa\u00f1ola que busca promocionar y afianzar las relaciones entre Espa\u00f1a y el resto de Iberoam\u00e9rica.<\/p>\n
\u00abOfrecen la oportunidad de que los l\u00edderes no solo se cuezan en su propia salsa nacional, sino que lo hagan en una salsa colectiva en la que hay otras visiones. Y eso permite conformar un discurso com\u00fan\u00bb, dice.<\/p>\n
El historiador se\u00f1ala que es importante que entre l\u00edderes puedan \u00abconformar su visi\u00f3n del sistema internacional\u00bb y que exista la oportunidad de cooperar entre ellos para encontrar \u00absoluciones gana-gana\u00bb.<\/p>\n
Sobre las cumbres iberoamericanas, dice que juegan un papel importante en \u00e1mbitos m\u00e1s relacionados con la cultura, la identidad y la cooperaci\u00f3n.<\/p>\n
\u00abAdem\u00e1s tambi\u00e9n producen cosas concretas, marcos normativas como el convenio iberoamericano de seguridad social\u00bb, destaca el experto.<\/p>\n
Torrico concuerda en su importancia para mantener el contacto y el di\u00e1logo entre pa\u00edses, pero apunta que el entendimiento se ha visto afectado por el giro ideol\u00f3gico en Am\u00e9rica Latina, donde antes preponderaban gobiernos de izquierda y ahora hay una \u00absituaci\u00f3n de mitad y mitad\u00bb, con victorias de derecha y extrema derecha, como en Brasil.<\/p>\n
\u00abCuando hay una heterogeneidad de posturas ideol\u00f3gicas es mucho m\u00e1s dif\u00edcil el di\u00e1logo y es m\u00e1s dif\u00edcil la toma de decisiones conjunta\u00bb, explica. \u00abNo solo afecta el di\u00e1logo, sino que genera tensi\u00f3n\u00bb.<\/p>\n
Como ocurre con la mayor\u00eda de los c\u00f3nclaves internacionales, las cumbres iberoamericanas tambi\u00e9n se convierten en un foro donde se \u00abescenifica\u00bb la pol\u00edtica, algunas veces incluso a escala nacional.<\/p>\n
Para Sanahuja, lo m\u00e1s importante no es el impacto medi\u00e1tico de las asistencias o ausencias a la cumbre o algunas an\u00e9cdotas como el famoso \u00ab\u00bfPor qu\u00e9 no te callas?\u00bb que lanz\u00f3 el rey Juan Carlos I a Hugo Ch\u00e1vez en la cumbre de Santiago de Chile en 2007, sino \u00abel trabajo que se hace a otros niveles, donde no enfoca la c\u00e1mara y donde est\u00e1n los resultados\u00bb.<\/p>\n
\u00abLas cumbres son la escenificaci\u00f3n final de dos a\u00f1os de reuniones t\u00e9cnicas, de reuniones de ministros y de altos funcionarios\u00bb, se\u00f1ala.<\/p>\n
Aunque el programa oficial de la XVI Cumbre Iberoamericana est\u00e1 muy vinculado a la cooperaci\u00f3n y a la Agenda 2030, los grandes problemas de la regi\u00f3n, como la caravana de migrantes centroamericanos que avanza a Estados Unidos, el \u00e9xodo venezolano o los cambios pol\u00edticos que han sacudido pa\u00edses como Brasil estar\u00e1n en el ambiente.<\/p>\n
\u00abInevitablemente va a estar presente la preocupaci\u00f3n por la deriva que est\u00e1 teniendo Am\u00e9rica Latina en su conjunto (…) Probablemente no va estar en la declaraci\u00f3n negociada, pero sin lugar a dudas s\u00ed en el ‘retiro’ que tienen los presidentes, cuando hablan a puerta cerrada\u00bb, dice Sanahuja.<\/p>\n
El experto de Flacso M\u00e9xico tambi\u00e9n apunta que la migraci\u00f3n y Venezuela ser\u00e1n temas centrales en la cumbre en Antigua, aunque no se muestra optimista respecto a las declaraciones que se vayan a hacer al respecto.<\/p>\n
\u00abLo m\u00e1s probable es que se pueda llegar a una declaraci\u00f3n sobre Venezuela, pero no ser\u00e1 en t\u00e9rminos muy fuertes\u00bb, indica. La explicaci\u00f3n que da Torrico es que la presencia de pa\u00edses afines al Gobierno de Nicol\u00e1s Maduro, como Bolivia y Cuba, har\u00e1n dif\u00edcil que se apruebe alg\u00fan exhorto muy duro contra su gesti\u00f3n.<\/p>\n
\u00abLo m\u00e1s a lo que se podr\u00eda llegar es a un exhorto para que las partes (en Venezuela) respeten los derechos humanos y dialoguen\u00bb, agrega.<\/p>\n
Torrico opina en la misma l\u00ednea sobre la migraci\u00f3n, que ahora se materializa en retos como el \u00e9xodo masivo desde Venezuela o los miles de migrantes que llevan semanas marchando hacia Estados Unidos,<\/p>\n
\u00abNo se ha avanzado mucho, hay que ser francos\u00bb, admite Sanahuja, que considera que la respuesta en conjunto ante la crisis \u00absin precedentes\u00bb en Am\u00e9rica Latina no ha sido \u00abmod\u00e9lica\u00bb y advirti\u00f3 que el problema \u00abse est\u00e1 politizando\u00bb.<\/p>\n
\u00bfEst\u00e1n las cumbres iberoamericanas condenadas a desaparecer? La respuesta de ambos expertos es negativa. \u00abSon necesarias, son \u00fatiles, aunque quiz\u00e1 no sean particularmente relevantes desde el punto de vista pol\u00edtico\u00bb, dice Sanahuja.<\/p>\n
\u00abGeneran cambios en un muy largo plazo\u00bb, se\u00f1ala, por su parte, Torrico. \u00abNo es deseable que no hayan encuentros entre pa\u00edse, al menos para reafirmar compromisos en el plano simb\u00f3lico\u00bb.<\/p>\n
Por Ana L\u00e1zaro y Carmen Pe\u00f1a (dpa)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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