Bruselas, 28 jun (dpa) – En la Unión Europea (UE) se discute desde hace días sobre distintas fórmulas para evitar la llegada de migrantes y refugiados. Durante la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno que comienza hoy en Bruselas podría acordarse un modelo para cómo proceder con las personas rescatadas en el Mediterráneo.
¿Qué propuestas hay sobre la mesa?
Según la Comisión Europea, se barajan dos opciones. Por un lado, establecer centros de migrantes en países norteafricanos. Allí serían enviadas las personas rescatadas en el mar. Quienes tengan derecho al asilo podrían ser repartidos desde allí entre los países de la UE, con ayuda del Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados (Acnur). Los migrantes que no cumplan las condiciones para recibir asilo serían devueltos a sus países de origen, con ayuda de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
La segunda opción es crear en suelo europeo centros de migrantes cerrados a los que se trasladaría a los rescatados, con ayuda de la agencia europea de fronteras (Frontex) y la Agencia de Asilo de la UE. Es la propuesta hecha por Francia y España hace unos días. En este caso se aplicarían la complicada normativa de asilo de la UE, algo que no ocurriría en el norte de África.
¿Qué países son candidatos a acoger esos centros?
A menudo se cita a países del norte de África como Marruecos, Argelia, Túnez, Libia y Egipto. Según el comisario de Interior de la UE, Dimitris Avramopoulos, se está trabajando estrechamente con esos países y se quiere aumentar la cooperación. También se habla de países europeos como Albania o Macedonia, aunque no están entre las opciones nombradas por la Comisón Europea.
¿Qué dicen esos países?
Hasta el momento ningún país del norte de África se ofreció para acoger esos centros. Libia es el principal país de tránsito hacia Europa y esta misma semana se negó rotundamente a instalar campamentos de acogida. «No tenemos ningún indicio de que ninguno de los países citados esté dispuesto a acoger un centro así», advirtió el portavoz de la OIM, Ryan Schröder.
También Albania, Macedonia y Bosnia-Herzegovina se niegan a establecer centros de ese tipo en su territorio.
¿Es esta su última palabra?
Posiblemente no. En Bruselas se dicute la posibildiad de ofrecer ayudas económicas multimillonarias a los países para lograr su cooperación. Algo así podría ser atractivo sobre todo para las naciones norteafricanas, donde hay mucha pobreza y desempleo.
¿Qué piensa la UE de esos planes?
A nivel político parece que la idea que mejor acogida tiene es la de los centros del norte de África. En su carta de invitación a la cumbre, el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, planteó la «creación de plataformas de desembarco fuera de Europa, a ser posible en colaboración con Acnur y la OIM». Según Tusk, el objetivo es acabar con el tráfico de personas y con las muertes en el mar.
¿Qué críticas se hacen a esas propuestas?
Varios políticos alertan de que podrían crearse prisiones o centros de internamiento. Amnistía Internacional, Pro Asyl y otras 15 organizaciones humanitarias emitieron el miércoles un comunicado que advierte del socavamiento de la protección a los refugiados en la UE. Tampoco Acnur y la OIM están entusiasmados con la idea. La búsqueda de asilo es un derecho que la UE debería garantizar en cualquier circunstancia, dijo el protavoz de la OIM Ryan Schröder. «No apoyamos ninguna propuesta de trasladar el proceso de asilo si tiene como objetivo evitar la responsabildiad y limitar el asilo en Europa», afirmó el portavoz de Acnur William Spindler.
Sin embargo, la Comisión Europea asegura que en todas las propuestas se respeta el derecho internacional. «De ninguna manera habrá cárceles», dijo un portavoz.
¿Hay alternativas?
Una tercera variante sería establecer centros de migrantes fuera de la UE a los que también fueran devueltos solicitantes de asilo que ya entraron en el bloque europeo. Esa idea fue descartada por los países de la UE que participaron en la cumbre informal del domingo pasado. Según la Comisión Europea, es incompatible con el derecho europeo.
¿Podría cambiar eso?
Quizás. Según Daniel Thym, experto en derecho internacional de la Universidad de Constanza, la UE podría usar esa variante si cambia la actual normativa de asilo. Es algo que están discutiendo actualmente los países de la UE: la nueva versión establecería que las personas no sólo puedan ser enviadas a países seguros, sino también a zonas seguras de países inseguros.
Según Thym, la normativa actual establece que solo se puede devolver a los migrantes a países considerados seguros, categoría en la que no entraría Libia, por ejemplo.
Por Michel Winde (dpa)